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　　昨天一上班，總部在嘉興的一知名女鞋廠外貿(mào)部負(fù)責(zé)人謝小姐就接到了一些海外客戶打來(lái)的電話：“出口退稅率上調(diào)，價(jià)格應(yīng)該重新談一下。”謝小姐向記者表示，自己的不少同行甚至主動(dòng)打電話給客戶，表示退稅率提高價(jià)格更好商量了。

　　目的：擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)份額

　　國(guó)稅總局網(wǎng)站的消息稱，此次上調(diào)出口退稅率是根據(jù)5月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的穩(wěn)定外需六項(xiàng)措施而制定的具體政策。

　　此次政策調(diào)整之后將獲利好的行業(yè)主要包括：食品、部分深加工農(nóng)產(chǎn)品、藥品、鋼材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；箱包、鞋帽、玩具、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；以及家用電器等部分科技含量較高的產(chǎn)品。

　　具體內(nèi)容為將罐頭、果汁等深加工產(chǎn)品出口退稅率由13％提高到15％；將玉米淀粉、酒精的出口退稅率由0提高到5％；將合金鋼異型材、冷軋不銹鋼等的出口退稅率由5％提高到9％。

　　其他提高出口退稅率的主要商品有：將箱包、鞋帽、玩具、家具等由13％提高到15％；將部分塑料、陶瓷、玻璃由11％提高到13％等。此外，部分計(jì)算機(jī)設(shè)備、電氣設(shè)備、家電等100多種產(chǎn)品出口退稅率提高至17％，即實(shí)現(xiàn)全額退稅。

　　國(guó)稅總局網(wǎng)站消息稱，預(yù)計(jì)此次上調(diào)出口退稅率將增加退稅資金約252億元。

　　此次調(diào)整產(chǎn)品的目錄更大范圍地覆蓋了我國(guó)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，并將全額退稅率產(chǎn)品再度擴(kuò)容。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這體現(xiàn)出了此次政策調(diào)整的目的——擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的份額、穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口以穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)限制“兩高一資”行業(yè)。

　　效果：買家成為真正受益者

　　正如本文開頭所提的謝小姐所在的企業(yè)，在金融危機(jī)下出口大幅萎縮的企業(yè)逐步得以將退稅所得的實(shí)惠拱手讓于海外客戶，以贏得更多的訂單。所以境外買家反倒成為此次上調(diào)出口退稅率的真正受益人。

　　財(cái)政部日前公布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從6月1日起再次上調(diào)2600多種商品的出口退稅率。這已是今年第三次和去年8月以來(lái)的第七次上調(diào)出口退稅率。國(guó)稅總局預(yù)計(jì)本輪調(diào)整之后，出口退稅金額預(yù)計(jì)將增加252億元。

　　業(yè)內(nèi)普遍對(duì)此表示歡迎，業(yè)內(nèi)專家表示，由于不同行業(yè)的退稅提高標(biāo)準(zhǔn)不同，根據(jù)行業(yè)不同退稅的效果也大相徑庭。而我國(guó)出口商恐難從中獲得很大裨益，利好多為國(guó)外買家攫取，政策調(diào)整效果尚待觀察。

　　探因：出口企業(yè)生存維艱

　　雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)各方對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展予以了高度關(guān)注和扶持，但目前這些企業(yè)特別是出口企業(yè)日子仍然不好過(guò)。“2009年一季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況”快速問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示，需求不足對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各方面都帶來(lái)了較為明顯的影響。從產(chǎn)銷情況看，調(diào)查顯示，認(rèn)為一季度企業(yè)的生產(chǎn)（服務(wù)）量和銷售量“增加”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別為15.2％和16.1％，比認(rèn)為“減少”的分別少40.1和43.8個(gè)百分點(diǎn)，為2004年以來(lái)的最低水平，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷下滑的趨勢(shì)。

　　調(diào)查表明，受到需求不足的影響，企業(yè)的庫(kù)存略有上升。而企業(yè)產(chǎn)銷下滑是導(dǎo)致企業(yè)盈利下降的重要原因之一。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度盈利的企業(yè)占41.6％，比2008年下降21.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損的企業(yè)占36.2％，比2008年上升16個(gè)百分點(diǎn)。

　　外需的下降更是給出口企業(yè)帶來(lái)較大影響。經(jīng)過(guò)調(diào)查，約一半的企業(yè)有產(chǎn)品出口。在這些企業(yè)中，認(rèn)為一季度企業(yè)產(chǎn)品出口比2008年同期增長(zhǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者僅占11％，認(rèn)為下降的占73.8％。在產(chǎn)品出口數(shù)量下降的同時(shí)，產(chǎn)品出口價(jià)格也大幅下跌。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　資深稅務(wù)專家、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富：

　　難言就此緩解出口困境

　　資深稅務(wù)專家、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富表示，采取調(diào)整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場(chǎng)需求是一種國(guó)際通用的財(cái)稅手段。

　　自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)連續(xù)上調(diào)出口退稅率對(duì)穩(wěn)定出口起到了積極作用。此次政府針對(duì)不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。不過(guò)目前出口行業(yè)所面臨危機(jī)的主要根本因素在于海外需求的持續(xù)疲軟，而上調(diào)退稅率并不能解決這一問(wèn)題。所以，出口退稅率的連續(xù)上調(diào)能從多大程度上對(duì)于出口困境起到提振作用還需進(jìn)一步觀察。