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　　新棉上市后價(jià)格下行壓力較大

　　今年新棉上市前，國(guó)家儲(chǔ)備棉投放將繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行，預(yù)計(jì)棉花價(jià)格將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。3月底，2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)已經(jīng)結(jié)束，國(guó)家累計(jì)收儲(chǔ)成交630.7萬(wàn)噸，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)年棉花產(chǎn)量為631萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，國(guó)產(chǎn)棉花絕大部分進(jìn)了國(guó)庫(kù)，市場(chǎng)流通量很少。隨著國(guó)儲(chǔ)棉的有序投放，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)供給平穩(wěn)，預(yù)計(jì)接新前棉花市場(chǎng)不會(huì)有大的波動(dòng)。

　　今年9月份新棉上市后，由于臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，價(jià)格隨行就市，國(guó)家棉花庫(kù)存水平高、進(jìn)口棉價(jià)格明顯低于國(guó)產(chǎn)棉。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，3月份進(jìn)口棉1%關(guān)稅下折到岸稅后價(jià)每噸為15422元，滑準(zhǔn)稅下折到岸稅后價(jià)16319元，分別比國(guó)內(nèi)價(jià)格低約4000元和3000元。如果需求沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，受市場(chǎng)供大于求的預(yù)期影響，棉花收購(gòu)價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)明顯下跌。

　　從國(guó)際市場(chǎng)看，據(jù)國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)(ICAC)最新預(yù)測(cè)，2013/14年度全球棉花產(chǎn)量2575萬(wàn)噸，同比減4.3%，消費(fèi)量2360萬(wàn)噸，同比增1.0%，由于產(chǎn)量依然大于消費(fèi)量，全球棉花期末庫(kù)存持續(xù)增加至1993萬(wàn)噸，除中國(guó)外庫(kù)存消費(fèi)比為53%，仍處于歷史高位。盡管今年以來(lái)國(guó)際棉花價(jià)格受全球經(jīng)濟(jì)向好、美棉資源供應(yīng)緊張等多重因素影響出現(xiàn)小幅回升，但由于我國(guó)取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支撐全球棉價(jià)堅(jiān)挺的一個(gè)重要因素不復(fù)存在。隨著國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差縮小至合理范圍，進(jìn)口棉價(jià)格優(yōu)勢(shì)削弱，國(guó)際棉價(jià)有可能承壓下行，進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)棉價(jià)下跌。

　　應(yīng)引起注意的是，如果新棉上市前的“政策市”價(jià)格與新棉上市后的市場(chǎng)價(jià)形成較大落差，市場(chǎng)各方形成價(jià)格大幅下跌的預(yù)期，可能在新棉上市初期會(huì)先出現(xiàn)棉農(nóng)惜售、加工企業(yè)慎收的僵持局面，接著可能出現(xiàn)農(nóng)民集中售棉導(dǎo)致“賣(mài)棉難”與市場(chǎng)價(jià)“斷崖式”下跌并存現(xiàn)象。因此，應(yīng)及早研究新棉上市后價(jià)格大幅下跌的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　今明兩年棉花面積將繼續(xù)下滑

　　近幾年由于棉花生產(chǎn)成本尤其是人工成本上升較快，種植比較效益降低，我國(guó)棉花種植面積逐年下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國(guó)棉花播種面積6525萬(wàn)畝，比上年減少510萬(wàn)畝，降至10年來(lái)最低水平。

　　今年棉花種植面積仍將繼續(xù)下降。據(jù)中國(guó)棉花經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，新年度全國(guó)植棉意向面積同比下降7.9%，其中黃河流域、長(zhǎng)江流域和西北內(nèi)陸棉區(qū)分別下降9.5%、11.4%和2.1%。今年國(guó)家在新疆開(kāi)展棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，由于棉農(nóng)收益得以基本保障，預(yù)計(jì)播種面積保持穩(wěn)定；而黃河流域、長(zhǎng)江流域棉區(qū)取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策后，相應(yīng)的扶持政策沒(méi)有明朗，預(yù)計(jì)農(nóng)民植棉積極性會(huì)進(jìn)一步下降。

　　不過(guò)，由于今年目標(biāo)價(jià)格政策公布相對(duì)較晚，4月上旬長(zhǎng)江流域、黃河流域棉區(qū)育苗已經(jīng)開(kāi)始，部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始移栽，種植結(jié)構(gòu)無(wú)法再多做調(diào)整，面積不會(huì)因此再出現(xiàn)明顯下調(diào)。但如果今秋新棉上市后價(jià)格下跌明顯、植棉收益大幅下滑，地方農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)計(jì)，明年黃河流域、長(zhǎng)江流域棉區(qū)的棉花面積縮減速度可能會(huì)加快，棉花種植更加集中，將以優(yōu)勢(shì)區(qū)域及無(wú)法種植其他作物的鹽堿地、灘涂地等為主。之后，隨著國(guó)儲(chǔ)棉去庫(kù)存化基本完成，以及國(guó)內(nèi)外棉花面積調(diào)減，國(guó)內(nèi)棉價(jià)將得以支撐，植棉比較效益有所提升，預(yù)計(jì)我國(guó)棉花面積將基本穩(wěn)定。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，新疆棉占國(guó)內(nèi)棉花總產(chǎn)量的比重(2012年為51.8%)將進(jìn)一步提升。

　　價(jià)格波動(dòng)幅度加大

　　市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)陡升

　　自2011年實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策以來(lái)，我國(guó)棉花市場(chǎng)運(yùn)行十分平穩(wěn)，波動(dòng)幅度不僅明顯低于臨時(shí)收儲(chǔ)政策之前，而且低于國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，2011年9月到2014年3月期間的31個(gè)月中，國(guó)內(nèi)328級(jí)棉花月均價(jià)有22個(gè)月的環(huán)比波動(dòng)幅度在±1%以下，波動(dòng)幅度最大的月份為-3.6%。而實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策之前的31個(gè)月(2009年2月到2011年8月)，國(guó)內(nèi)棉花月均價(jià)僅有4個(gè)月的環(huán)比波動(dòng)幅度在±1%以下，波動(dòng)幅度最大的月份為環(huán)比漲34.9%，波幅在±10%以上的月份每年都要出現(xiàn)兩次，可謂“過(guò)山車(chē)式”行情輪番上演。從國(guó)際棉花價(jià)格看，除2010～2011年出現(xiàn)過(guò)大幅度波動(dòng)外，大部分月份的環(huán)比漲跌幅都在±10%以下?？梢哉f(shuō)，臨時(shí)收儲(chǔ)政策的市場(chǎng)“穩(wěn)壓器”效果十分顯著。

　　臨時(shí)收儲(chǔ)政策穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的同時(shí)，也減弱了市場(chǎng)活力，影響了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。在國(guó)家儲(chǔ)備棉收購(gòu)、投放為棉花流通主渠道時(shí)，農(nóng)民的籽棉基本不愁賣(mài)，軋花廠加工后的皮棉直接交國(guó)儲(chǔ)，紡織企業(yè)等著儲(chǔ)備棉競(jìng)拍，期貨市場(chǎng)交投日趨冷清。3年下來(lái)，各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)靈敏度不可避免地出現(xiàn)下降。

　　實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策之后，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格波動(dòng)幅度將恢復(fù)性增大，并與國(guó)際市場(chǎng)同步變化，各市場(chǎng)主體面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。農(nóng)民需要按照市場(chǎng)價(jià)格擇機(jī)賣(mài)棉，加工企業(yè)皮棉可能存在賣(mài)不出去的問(wèn)題，紡織企業(yè)用棉也面臨著從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)原材料的價(jià)格波動(dòng)及質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。在臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消、棉花市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，預(yù)計(jì)各主體在初期都會(huì)有不同程度的不適應(yīng)感，如不做好形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)判斷并進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備，可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)度反應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生潛在的不利影響。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，價(jià)格下跌對(duì)試點(diǎn)地區(qū)棉農(nóng)收益影響不大，價(jià)格越低棉農(nóng)拿到的補(bǔ)貼越多，幾乎沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上，由于目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼是按照采價(jià)期平均市場(chǎng)價(jià)與目標(biāo)價(jià)的價(jià)差核算補(bǔ)貼額，如果收購(gòu)價(jià)持續(xù)下跌，早賣(mài)棉的棉農(nóng)要比晚賣(mài)棉的棉農(nóng)能從市場(chǎng)上多得好處。因此，新棉集中上市后一旦形成價(jià)格下跌預(yù)期，在“賣(mài)跌不賣(mài)漲”的心理作用下，主產(chǎn)區(qū)可能會(huì)急于售棉，放大“賣(mài)棉難”風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，在做好目標(biāo)價(jià)格政策宣傳解釋的同時(shí)，也要做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提示和信息預(yù)警及發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民有序售棉，并為加工企業(yè)和紡織企業(yè)收購(gòu)棉花提供必要的資金、質(zhì)檢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。