張克俊
(四川省社會(huì)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)研究所,四川成都610071)
摘要:采用比較研究方法,試圖通過(guò)我國(guó)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外的差距分析,探討與國(guó)際接軌的思路。結(jié)論是:
我國(guó)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外比較存在標(biāo)準(zhǔn)體系上、職能上、考核項(xiàng)目和性能指標(biāo)上、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)責(zé)任上、標(biāo)準(zhǔn)更新速度上以及利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建技術(shù)壁壘上的差距,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)研究,積極推進(jìn)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,把紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)化與環(huán)?;?,高度重視社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定,加快強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)法規(guī)的轉(zhuǎn)化,積極推廣和認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的信息化等途徑加快與國(guó)際接軌的步伐。
關(guān)鍵詞:紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);國(guó)際接軌;思路
改革開(kāi)放以來(lái),與紡織業(yè)的快速發(fā)展和對(duì)外出口的持續(xù)增長(zhǎng)相適應(yīng),我國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷得到加強(qiáng),已形成了以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主體,以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)相配套的紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括術(shù)語(yǔ)符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)四類(lèi),涉及纖維、紗線(xiàn)、長(zhǎng)絲、織物、紡織制品和服裝等內(nèi)容,從數(shù)量和覆蓋面上基本滿(mǎn)足了紡織品和服裝的生產(chǎn)和貿(mào)易需要。目前,中國(guó)紡織品標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(FZ),匯編后共有10冊(cè),包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)6冊(cè),基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)共4冊(cè),總計(jì)400萬(wàn)字。
基礎(chǔ)的、通用的術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)基本上采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始跟上國(guó)際生態(tài)化、環(huán)?;?、安全化潮流,在2003年3月1日實(shí)施《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》之后,又在2005年1月1日頒布實(shí)施了紡織品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18401-2003《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》,紡織技術(shù)測(cè)試方法得到了明顯改進(jìn),制定了大量的針對(duì)性強(qiáng)的測(cè)試方法。但是,隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是我國(guó)紡織業(yè)日益融入國(guó)際市場(chǎng)之后,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體制和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐漸顯現(xiàn)出了其弊端,我國(guó)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外比較存在明顯的差距。
我國(guó)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外的差距分析形成標(biāo)準(zhǔn)體系上的差距ISO或國(guó)外的國(guó)家層面上的紡織標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容是基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),重在統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)一試驗(yàn)方法、統(tǒng)一評(píng)定手段,使各方提供的數(shù)據(jù)具有可比性和通用性。形成的是以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為主體,再加上以最終用途產(chǎn)品配套的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定產(chǎn)品的性能指標(biāo)和引用的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)大量的產(chǎn)品而言,國(guó)外是沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,主要由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的用途或購(gòu)貨方給予的價(jià)格,與購(gòu)貨方在合同或協(xié)議中規(guī)定產(chǎn)品的規(guī)格、性能指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝等內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)行的紡織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有不少是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的產(chǎn)物,形成的標(biāo)準(zhǔn)體系以原料或工藝劃分的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主,主要分為棉紡織印染、毛紡織品、麻紡織品、絲產(chǎn)品、針織品、線(xiàn)帶、化纖、色織布。近年來(lái)也以用途制定標(biāo)準(zhǔn),但所占比例極小。標(biāo)準(zhǔn)中除性能指標(biāo)外,還包括出廠檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)等檢驗(yàn)規(guī)則的內(nèi)容,形成了各類(lèi)原料產(chǎn)品“紗線(xiàn)—本色布—印染布的標(biāo)準(zhǔn)鏈。
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮職能上的差距國(guó)外將國(guó)家層面上的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)作為交貨、驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù),從指導(dǎo)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的角度和需要來(lái)制定,人們稱(chēng)之為貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才是作為組織生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)。這種貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容規(guī)定的比較簡(jiǎn)明、籠統(tǒng)和靈活。與之相反,我國(guó)大多數(shù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的職能是用以組織生產(chǎn)的依據(jù),從指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的角度的需要來(lái)確定,人們稱(chēng)之為生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。為了便于企業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容方面一般都規(guī)定得比較具體、詳細(xì),比較死,“捆住”了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多樣性、多變性而調(diào)整自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“手腳”。我國(guó)按生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)理念制定的標(biāo)準(zhǔn),也不能適用貿(mào)易關(guān)系超出生產(chǎn)方和購(gòu)貨方這種情況。例如,按染料類(lèi)別和工藝制定不同的色牢度等級(jí),在貿(mào)易交貨驗(yàn)收中確定考核依據(jù)較為困難,而國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指標(biāo)控制嚴(yán)格,色牢度普遍高于國(guó)內(nèi)指標(biāo)11.5級(jí),尤其是摩擦色牢度相差更多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,紡織產(chǎn)品的新品種不斷涌現(xiàn),決定了簡(jiǎn)明靈活的貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)更能符合市場(chǎng)的需要。近幾年來(lái),盡管我國(guó)對(duì)生產(chǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體制和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,積極吸收貿(mào)易型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)處,如美國(guó)的ASTM紡織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已被我國(guó)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可為國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),但生產(chǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的徹底轉(zhuǎn)型仍然比較艱巨。
考核項(xiàng)目和性能指標(biāo)上的差距由于標(biāo)準(zhǔn)的職能不同,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,如在考核項(xiàng)目的設(shè)置上、在性能指標(biāo)的水平上等均有一定的差距。國(guó)外根據(jù)最終用途制定的面料標(biāo)準(zhǔn),考核項(xiàng)目更接近于服用實(shí)際,如耐磨、紗線(xiàn)滑移阻力、起毛起球、耐光色牢度等。我國(guó)的面料標(biāo)準(zhǔn)還缺少諸如接縫滑移、起毛起球、干洗尺寸變化、耐光色牢度等考核指標(biāo),不能適應(yīng)人們對(duì)產(chǎn)品舒適美觀性的要求。對(duì)服裝的考核主要側(cè)重服裝的規(guī)格偏差、色差、縫制、疵點(diǎn)等外觀質(zhì)量,判定產(chǎn)品等級(jí)時(shí)忽略了構(gòu)成服裝的主要元素即面料和里料。原料質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)與制成品標(biāo)準(zhǔn)不配套、不銜接的問(wèn)題日益突出。翻開(kāi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),為數(shù)不少的標(biāo)準(zhǔn)文本中寫(xiě)有“優(yōu)等品相當(dāng)于國(guó)際先進(jìn)水平,一等品相當(dāng)于國(guó)際一般水平”等,實(shí)際上僅是個(gè)別單項(xiàng)指標(biāo)水平達(dá)到國(guó)際水平,但綜合性能達(dá)不到;還有個(gè)別標(biāo)為采標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。我們知道,紡織產(chǎn)業(yè)是一個(gè)從原料生產(chǎn)、紡紗、織布、印染、整理、成衣到銷(xiāo)售、消費(fèi)、處理的整個(gè)過(guò)程,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,都可能影響產(chǎn)品的質(zhì)量和使用的安全性,而要保證產(chǎn)品的質(zhì)量,必須使產(chǎn)業(yè)鏈條上的上下游標(biāo)準(zhǔn)相互統(tǒng)一、銜接和配套。
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適應(yīng)國(guó)際紡織標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化、環(huán)?;蜕鐣?huì)責(zé)任要求上的差距我國(guó)已頒布實(shí)施的《紡織品基本安全技術(shù)要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在技術(shù)要求上雖然結(jié)合了我國(guó)國(guó)情,充分考慮了我國(guó)紡織行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品質(zhì)量因素,但與Oeko-Tex100標(biāo)準(zhǔn)相比,許多項(xiàng)目還未列入考核指標(biāo),如重金屬、殺蟲(chóng)劑、有機(jī)氯載體及PVC增塑劑等,其中染色牢度等指標(biāo)較Oeko-Tex100偏低。更重要的是,我國(guó)大多數(shù)紡織服裝企業(yè)面對(duì)席卷世界的綠色消費(fèi)浪潮缺乏敏銳性,對(duì)于生態(tài)紡織品的標(biāo)準(zhǔn)和概念還處于被動(dòng)接受狀態(tài)。國(guó)家工商局就德國(guó)禁用的118種偶氮領(lǐng)染料使用情況對(duì)國(guó)內(nèi)印染紡織品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中104種正在廣泛使用,僅此一項(xiàng),我國(guó)紡織品受限面積就達(dá)15%。
目前,我國(guó)7萬(wàn)多家服裝企業(yè)中,到2001年獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的僅有18家企業(yè),24種產(chǎn)品;國(guó)際上生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)(Oeko-TexStandard10)0認(rèn)證機(jī)構(gòu)到2001年6月30日止,在全球70余個(gè)國(guó)家發(fā)出2360張證書(shū),而在我國(guó)只發(fā)出約170張證書(shū),這其中大部分還是外貿(mào)企業(yè)和外商獨(dú)資或合資企業(yè)取得的。紡織行業(yè)中的上游企業(yè)原料商、面料商、印染制造商等更是很少有積極申請(qǐng)生態(tài)紡織品認(rèn)證。在社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)方面,我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),僅在有關(guān)的《勞動(dòng)法》中對(duì)上述內(nèi)容有所涉及,而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)制定了專(zhuān)門(mén)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),如SA8000等。標(biāo)準(zhǔn)控制與構(gòu)建技術(shù)壁壘上的差距紡織產(chǎn)業(yè)盡管是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)仍掌握在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),我國(guó)已制定的紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的微乎其微,這與我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位極不相稱(chēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),如美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壟斷權(quán)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)之所以沒(méi)有控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),根本原因在于我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)還在處于以?xún)r(jià)、以量取勝階段,核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和先進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)仍掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家中。另外,隨著關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐漸減小,各國(guó)都在借助于TBT有關(guān)條款規(guī)定制造技術(shù)壁壘,而制造技術(shù)壁壘的有效途徑就是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在紡織品上通過(guò)以所謂保護(hù)環(huán)境、生態(tài)、健康、安全為名而不斷制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了越來(lái)越突出的綠色壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家不顧發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,一方面采取雙重環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染企業(yè)、污染產(chǎn)品和有害廢棄物;另一方面又對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品提出了過(guò)高要求,這樣必然使貿(mào)易保護(hù)主義死灰復(fù)燃,障礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
中國(guó)作為全球最大的紡織品生產(chǎn)和出口國(guó),出口受到的影響顯然是不可低估的。同時(shí),由于我國(guó)缺乏有效監(jiān)督進(jìn)口紡織產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)外的不良產(chǎn)品難以起到抵擋作用。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度上的差距當(dāng)今世界上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新速度越來(lái)越快,紡織業(yè)雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新絲毫沒(méi)有因?yàn)檫@一點(diǎn)而放慢更新步伐。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的紡織標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距,不僅僅表現(xiàn)在常規(guī)測(cè)試項(xiàng)目上,更體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的更新速度上。大多數(shù)的合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)以及有出口任務(wù)的企業(yè),采用協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),按供需雙方的協(xié)議合同考核和驗(yàn)收產(chǎn)品,而習(xí)慣于依賴(lài)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),聲稱(chēng)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)制約了企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。就Oeko-Tex100標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講,目前該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行2004版,而我國(guó)的紡織品技術(shù)要求還停留在其2002年的版本上。
我國(guó)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的思路對(duì)策
提高對(duì)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)外紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)研究,近年來(lái),ISO、EU等國(guó)際組織和美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的研究,制定出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。這是由于在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的今天,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用越來(lái)越重要,是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最高表現(xiàn)形式,紡織業(yè)也不例外。在紡織品后配額時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易中,關(guān)稅壁壘和其他非關(guān)稅壁壘的影響將不可避免地逐漸減弱,而以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為表現(xiàn)形式的技術(shù)性壁壘作用將進(jìn)一步增強(qiáng)??陀^地分析,發(fā)達(dá)國(guó)家的某些技術(shù)措施盡管形成了貿(mào)易上的壁壘,但在某種程度上也適應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)自身保護(hù)的需要,并且設(shè)置技術(shù)壁壘來(lái)維護(hù)貿(mào)易秩序、促進(jìn)發(fā)展,已經(jīng)得到WTO的認(rèn)可。在GATT/WTO第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以依據(jù)國(guó)家主權(quán)原則制訂更高標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)人類(lèi)健康和枯竭資源。同時(shí),由于技術(shù)壁壘名義上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性、手段上的隱蔽性,決定了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要表現(xiàn)形式的技術(shù)壁壘將在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在。我國(guó)在國(guó)際上盡管可以對(duì)以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為名而“行貿(mào)易壁壘之實(shí)”的行為進(jìn)行有力的斗爭(zhēng),但更主要的是提高對(duì)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)外新標(biāo)準(zhǔn)的研究,只有掌握了這些新標(biāo)準(zhǔn),才能將技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的阻礙作用轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)紡織服裝業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用。
積極推進(jìn)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,由國(guó)家行為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定向民間行為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變加速我國(guó)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的步伐,根本的是要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變,即由生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,由國(guó)家行為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定向民間行為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)按貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)我國(guó)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底的改造,把以原料或工藝劃分的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主改變?yōu)橐杂猛局贫?biāo)準(zhǔn),形成以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為主體,再加上以最終用途產(chǎn)品配套的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定產(chǎn)品的性能指標(biāo)和引用的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),大量的產(chǎn)品主要由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的用途或購(gòu)貨方給予的價(jià)格,與購(gòu)貨方在合同或協(xié)議中規(guī)定產(chǎn)品的規(guī)格、性能指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝等內(nèi)容。針對(duì)我國(guó)原料質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)與制成品標(biāo)準(zhǔn)不配套、不銜接的問(wèn)題,要加強(qiáng)原料、面料標(biāo)準(zhǔn)的制定,使之與制成品標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和配套。根據(jù)最終用途制定的面料標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)加強(qiáng)接縫滑移、起毛起球、干洗尺寸變化、耐光色牢度等考核指標(biāo)的制定,適應(yīng)人們對(duì)服用產(chǎn)品舒適美觀性的要求;對(duì)服裝的考核指標(biāo)要注重面料和里料。要整頓我國(guó)四大級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),根據(jù)國(guó)情制定與國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相適應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、等效或等同采用
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國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,以符合TBT協(xié)定框架的要求,這樣將有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增強(qiáng)我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)市場(chǎng)變動(dòng)的應(yīng)變能力。要改變紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由國(guó)家制定的做法,通過(guò)加強(qiáng)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的職能、充分吸引國(guó)內(nèi)大型紡織企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的民間化。
把紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)化與環(huán)?;覈?guó)是紡織品生產(chǎn)和出口的大國(guó),如不加快研究紡織品的環(huán)保性、安全性和健康性,緊緊跟上國(guó)際的綠色潮流,不僅紡織品的出口會(huì)受到重創(chuàng),而且也擋不住國(guó)外不良產(chǎn)品的進(jìn)入,不能保證我國(guó)人民的穿著健康。因此,迅速提高我國(guó)紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)水平,無(wú)論從推動(dòng)我國(guó)生態(tài)紡織品的發(fā)展來(lái)看,還是從國(guó)際紡織品貿(mào)易潮流和保護(hù)我國(guó)人民健康來(lái)看,都具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性。生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立要圍繞資源環(huán)保健康紡織品標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)來(lái)進(jìn)行,主要有下列內(nèi)容:通過(guò)制定紡織生產(chǎn)過(guò)程中使用的各種原材料(包括天然纖維、化學(xué)纖維、染化料助劑)中的有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),提高紡織行業(yè)的生態(tài)生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)紡織工業(yè)采取有效措施,將最終紡織品的有害物質(zhì)降低到最小限度;制定紡織品及紡織原料中各種有害物質(zhì)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一我國(guó)紡織品有害物質(zhì)檢測(cè)手段,完善和提高我國(guó)紡織品的有害物質(zhì)檢測(cè)技術(shù)水平;制定功能性紡織產(chǎn)品和可降解性紡織產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)高性能、高技術(shù)紡織新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提高我國(guó)紡織產(chǎn)品的水平及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;形成與國(guó)際接軌的系列推薦性環(huán)保健康紡織品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為紡織行業(yè)提供技術(shù)支持,引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),最終達(dá)到紡織品的生產(chǎn)、消費(fèi)和處理整個(gè)生命鏈的環(huán)保健康性的目標(biāo)。
高度重視社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定“社會(huì)條款”(如勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)保障等)是歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家繼生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之后又一對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘的新舉措。這是一種國(guó)際上新興的企業(yè)認(rèn)證體系,它就企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)作出了系列規(guī)定。目前,在發(fā)達(dá)國(guó)家中比較流行的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是SA8000。SA8000在1997年問(wèn)世,是將社會(huì)價(jià)值引入組織實(shí)踐的主要標(biāo)準(zhǔn),提出了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任規(guī)范,主要內(nèi)容涉及童工、強(qiáng)迫性勞動(dòng)、健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、勞動(dòng)時(shí)間、工資、管理體系等,備受公眾極大的關(guān)注并得到歐美工商界的積極響應(yīng)。雖然國(guó)際勞工組織和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)尚未將SA8000視為國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但SA8000作為世界上第一個(gè)以社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范組織道德行為的新標(biāo)準(zhǔn),成為國(guó)際上第三方認(rèn)證的ISO標(biāo)準(zhǔn)將只是時(shí)間問(wèn)題,社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將成為新的國(guó)際貿(mào)易門(mén)檻。我國(guó)目前已實(shí)施的《勞動(dòng)法》不能代替社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),需要充分吸收國(guó)外SA8000等社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的成果,制定專(zhuān)門(mén)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
加快強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)法規(guī)的轉(zhuǎn)化以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?yàn)榛A(chǔ)內(nèi)容的WTO/TBT協(xié)議規(guī)定,凡是有相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,TBT成員必須使用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國(guó)技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)。TBT協(xié)定中的技術(shù)法規(guī)是指強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)的加工和生產(chǎn)方法,包括可引用的行政(管理)規(guī)定在內(nèi)的文件。我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)通過(guò)法規(guī)、行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),其他則是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但是,我國(guó)現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)屬于標(biāo)準(zhǔn)范疇,其強(qiáng)制性源自法律法規(guī)的約束,不完全具有技術(shù)法規(guī)的效用,不能代替技術(shù)法規(guī)。我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)要在后配額時(shí)代得到深入持久的發(fā)展,就必須按照TBT原則,采用國(guó)際通用做法,正確理解技術(shù)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,研究運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定,通過(guò)立法程序建立我國(guó)自己的技術(shù)法規(guī)體系。我國(guó)紡織技術(shù)法規(guī)體系的建立要充分吸收國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紡織技術(shù)法規(guī)的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn),把紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)法規(guī),使之更具有約束力和強(qiáng)制力。
積極推廣、認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)紡織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),代表了紡織業(yè)發(fā)展的方向,盡管我國(guó)是紡織服裝產(chǎn)品的出口大國(guó),但對(duì)于這種方向我們是難以改變的,只能適應(yīng)。我國(guó)紡織服裝企業(yè)要盡可能采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),有條件的企業(yè)要向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要注意不斷追蹤國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的技術(shù)成果,及時(shí)研究、搜集各國(guó)技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo),從而達(dá)到改善商品質(zhì)量的目的。要完善出口產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,特別是進(jìn)行國(guó)際通用的一系列認(rèn)證:在產(chǎn)品質(zhì)量方面進(jìn)行ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證;在生產(chǎn)環(huán)境方面,要注意廢棄物的排放和回收利用,進(jìn)行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證;在產(chǎn)品方面,考慮到國(guó)際“綠色壁壘”,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證,獲得生態(tài)紡織品的證明性標(biāo)簽。出口紡織企業(yè)的產(chǎn)品出口時(shí),要進(jìn)行生態(tài)紡織品的檢測(cè),獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。總之,我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)銷(xiāo)售和廢棄物回收再生的全過(guò)程加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)、質(zhì)量控制,取得國(guó)際上的一系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,以提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
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加強(qiáng)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的信息化我國(guó)有些紡織企業(yè)雖然已意識(shí)到要主動(dòng)地去搜尋進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)方面的信息,但總舍不得花錢(qián),而國(guó)外的企業(yè)十分重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的信息收集,通常將購(gòu)買(mǎi)這些標(biāo)準(zhǔn)的成本當(dāng)作質(zhì)量成本處理,而我國(guó)的紡織企業(yè)還沒(méi)有這個(gè)意識(shí),結(jié)果給企業(yè)出口帶來(lái)的損失是災(zāi)難性的。因此,我國(guó)紡織企業(yè)要高度重視信息搜集工作。要清楚綠色壁壘主要是指各個(gè)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、論證、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等要求,對(duì)國(guó)外的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),我們一定要跟蹤研究,對(duì)許多行業(yè)協(xié)會(huì)制定的新的行規(guī)一定要清楚。
大中紡織企業(yè)自己要建立相應(yīng)的外包委托研究中心,特大型紡織企業(yè)應(yīng)關(guān)心自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì);廣大中小紡織企業(yè)要成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì),由它們?nèi)ナ占?、研究和整理有關(guān)信息,以降低信息收集成本。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)領(lǐng)域,數(shù)據(jù)集成的現(xiàn)代化及標(biāo)準(zhǔn)化是必然趨勢(shì)。順時(shí)應(yīng)勢(shì),我國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)適時(shí)抓住資源共享這一信息社會(huì)的特征,將提供單一標(biāo)準(zhǔn)文本服務(wù),向文本化、光盤(pán)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)移,由單一的館藏資源向網(wǎng)上資源轉(zhuǎn)化,由局域網(wǎng)向國(guó)家網(wǎng)、國(guó)際網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化傳遞,及時(shí)自由享用信息流帶來(lái)的思想和信息資源,以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的速度和新技術(shù)領(lǐng)域的需求,極大地提高我國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)水平,使我國(guó)有關(guān)部門(mén)、紡織企業(yè)及時(shí)掌握最新國(guó)際紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、健康與安全。
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