據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道，2006年12月28日，歐盟委員會正式發(fā)布公告，開始對中國出口的化纖布發(fā)起反吸收調(diào)查，而此時(shí)距歐盟對中國化纖布作出反傾銷終裁僅一年多。本次反吸收調(diào)查對中國紡織品企業(yè)來說是頭一遭，業(yè)內(nèi)人士表示，反吸收調(diào)查是反傾銷的“后置”行為，審查的重點(diǎn)是涉案產(chǎn)品的價(jià)格，涉案企業(yè)已開始積極應(yīng)對。 紡織品進(jìn)出口商會的一位人士介紹，這次歐盟對中國化纖布的反吸收調(diào)查是建立在2005年反傾銷案基礎(chǔ)上的，“類似于反傾銷復(fù)審，但又不同于反傾銷復(fù)審”。 有著多年反傾銷經(jīng)驗(yàn)的北京市環(huán)中律師事務(wù)所王雪華律師介紹，反傾銷稅是向相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口商征收的，征收反傾銷稅加大了進(jìn)口商的成本，通常情況下進(jìn)口商會轉(zhuǎn)移進(jìn)貨渠道或提高產(chǎn)品價(jià)格，歐盟正是希望以此來消除出口商的價(jià)格優(yōu)勢。但這兩種結(jié)果都是出口商不愿意接受的，因此出口商、生產(chǎn)商可能會與進(jìn)口商達(dá)成某種協(xié)議，以降低出口產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià)分擔(dān)進(jìn)口商加大的成本，如此一來，產(chǎn)品價(jià)格沒有變化或者不升反降，就規(guī)避了征收反傾銷稅的效果，是一種“吸收”行為。 相比于反傾銷調(diào)查，反吸收調(diào)查的程序更為簡單。“反傾銷審查的重點(diǎn)是涉案企業(yè)是否具有市場經(jīng)濟(jì)地位，而反吸收調(diào)查只審查涉案產(chǎn)品的價(jià)格。如果調(diào)查認(rèn)定存在吸收行為，歐盟將向出口商、生產(chǎn)商征收高額反吸收稅，最高幅度可達(dá)原審反傾銷稅率的兩倍?！蓖趼蓭熣f。 中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇表示，如果此次歐盟委員會經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在“吸收”行為，征收的高額反吸收稅肯定會繼續(xù)“封殺”中國紡織品企業(yè)的出口機(jī)會。 據(jù)悉，此次被反吸收調(diào)查共涉及全國1300多家企業(yè)，涉案的化纖布有8個(gè)稅號，包括染色和印花聚酯長纖面料，聚酯長纖面料主要用于制作西服里襯、睡衣、女式內(nèi)衣、運(yùn)動(dòng)衣、工作服及外套等服裝產(chǎn)品。 曹新宇介紹，在2005年征收反傾銷稅后，中國化纖布的出口數(shù)額就受到影響，在歐盟市場的占有率從第1位下滑到第6位。此次歐盟再次發(fā)起反吸收調(diào)查，其后果可能是在目前的反傾銷稅基礎(chǔ)上再加征新的高額反吸收稅，無疑會令中國化纖布出口“雪上加霜”。 另據(jù)紡織品商會有關(guān)人士介紹，由于反吸收調(diào)查不考慮損失和共同體利益，不涉及產(chǎn)業(yè)損害，因此，紡織品商會不會再統(tǒng)一代表企業(yè)應(yīng)對，企業(yè)是完全的應(yīng)訴主體，目前各涉案企業(yè)都在積極準(zhǔn)備應(yīng)對，尤其是在反傾銷案中取得市場經(jīng)濟(jì)地位的26家“勝訴”企業(yè)，因?yàn)檫@對于他們保住反傾銷案取得的“成果”意義重大。 此外，曹新宇還提醒，歐盟業(yè)界此前向歐盟委員會遞交的對中國亞麻布發(fā)起反傾銷調(diào)查的申請，歐盟委員會已經(jīng)立案，亞麻布也有遭遇反傾銷調(diào)查的可能，國內(nèi)紡織企業(yè)必須謹(jǐn)慎對待。