“人民幣被低估了……到07年底以前，累計(jì)升值幅度可能達(dá)到9%－10%”，在商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)昨日表示要“把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好”之時(shí)，商務(wù)部網(wǎng)站“配合”發(fā)布了一份報(bào)告，一改此前在人民幣升值問(wèn)題上的曖昧態(tài)度，明確指出了以“年升值4%-5%”應(yīng)對(duì)順差過(guò)大的政策思路。 在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，與出口業(yè)績(jī)息息相關(guān)的商務(wù)部此前正是人民幣升值上最大的“保守力量”，如果連商務(wù)部都“松口”了，那么幾乎是已為今年人民幣加速升值定下了最后的基調(diào)。 央行昨天也宣布，到2006年底中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額突破萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到10663億美元。渣打銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩昨天表示，薄熙來(lái)今年能夠做的并不多，中國(guó)貿(mào)易順差的高增長(zhǎng)，以及由此帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備高企，“到2009年之前才可能有所改觀”。 商務(wù)部“竟然”表態(tài)升值 “要把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好落實(shí)”，當(dāng)天，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上表示，貿(mào)易順差過(guò)大既不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，也不利于對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)減少順差的重要性，努力減少貿(mào)易順差。 “商務(wù)部終于發(fā)布出‘配合性’的表態(tài)了”，一位商務(wù)部?jī)?nèi)部人士昨天向早報(bào)記者指出，此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。商務(wù)部昨天在網(wǎng)站上發(fā)出的一份報(bào)告給出了一個(gè)最不應(yīng)該由商務(wù)部口中說(shuō)出的答案：人民幣升值。這份名為《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展如何應(yīng)對(duì)人民幣升值挑戰(zhàn)》的報(bào)告指出，人民幣適度升值從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于外經(jīng)貿(mào)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，適度升值正是應(yīng)對(duì)順差過(guò)大作出的調(diào)整。 “一個(gè)漸進(jìn)的、平衡了各方利益的升值幅度，就是適度升值”，報(bào)告指出。在市場(chǎng)看來(lái)，在人民幣升值的“各方利益”上，一直以促進(jìn)出口增長(zhǎng)為己任的商務(wù)部正是那個(gè)最大的“保守力量”，可以說(shuō)，商務(wù)部的態(tài)度在很大程度上“拖慢了”人民幣匯改以來(lái)的升值速度。 甚至暗示升值幅度 “就人民幣升值而言，各部門(mén)反映意見(jiàn)的時(shí)期過(guò)去了，現(xiàn)在是落實(shí)最高領(lǐng)導(dǎo)層決策的時(shí)候了”，一位商務(wù)部?jī)?nèi)部人士昨天指出。 引起市場(chǎng)高度關(guān)注的是，商務(wù)部的報(bào)告中甚至對(duì)今年人民幣的升值幅度作出了暗示。報(bào)告指出，“到2007年底以前，人民幣累計(jì)升值幅度有可能達(dá)到9%－10%”，而由于2007年前人民幣升值幅度在5%左右，市場(chǎng)也由此推導(dǎo)出今年商務(wù)部將“允許”人民幣升值4%-5%。 根據(jù)商務(wù)部此前一貫的表態(tài)，年升值3%已是商務(wù)部的“容忍上限”，而當(dāng)前為了“頭等大事”，商務(wù)部在報(bào)告中已拋出了4%-5%這一進(jìn)了一大步的“新思維”。 “從這份報(bào)告看，商務(wù)部對(duì)升值的態(tài)度比去年已經(jīng)開(kāi)放了很多”，渣打銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩指出。他認(rèn)為，如果這份報(bào)告能夠代表商務(wù)部的普遍意見(jiàn)，那么人民幣今年加速升值的態(tài)勢(shì)將再無(wú)懸念，“反對(duì)方都松口了”。 薄熙來(lái)的“頭等大事”言論和“4%-5%”的報(bào)告同日很可能不是偶然。據(jù)商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露，該份報(bào)告早在2個(gè)月前便已在內(nèi)部刊物刊登出來(lái)，昨天的突然公開(kāi)發(fā)表很可能是為了配合薄熙來(lái)的講話，作為一個(gè)信號(hào)表明商務(wù)部愿意以人民幣升值來(lái)減少貿(mào)易順差的態(tài)度。 坦言人民幣被低估了 讓王志浩覺(jué)得別有意味的是，商務(wù)部在該份報(bào)告中竟然用了一個(gè)非?！安还俜健钡恼f(shuō)法”：人民幣被低估了。 在大多數(shù)人的印象中，人民幣被低估這一說(shuō)法大多是出于美國(guó)政府或海外投行口中，中國(guó)官方幾乎從未在官方場(chǎng)合采用這一說(shuō)法。 但該份報(bào)告卻指出，人民幣匯率存在一定低估，這一點(diǎn)已成為許多人的共識(shí)。人民幣匯率被低估，不僅授人以柄，引起越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)主義威脅，而且也影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。報(bào)告指出，如果不進(jìn)行適度升值，從長(zhǎng)期看，一是會(huì)強(qiáng)化要素價(jià)格的扭曲，影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易向集約型增長(zhǎng)升級(jí)；二是使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，國(guó)民福利流失；三是中央銀行對(duì)資金流動(dòng)性的調(diào)控能力將不斷減弱；四是熱錢必然會(huì)以各種形式流入，在我國(guó)房市、股市等領(lǐng)域興風(fēng)作浪，投機(jī)獲利。 報(bào)告甚至提出了“假定人民幣被低估15%”這一說(shuō)法，但認(rèn)為無(wú)論客觀和主觀上，都不可能允許匯率一夜之間就完成這么大的調(diào)整，“美元在2000年以前就被認(rèn)為高估10%－40%，可它的調(diào)整直至今天還沒(méi)有完成”。 王志浩表示，最近半年以來(lái)，中國(guó)官員在私下場(chǎng)合談?wù)摗叭嗣駧疟坏凸馈遍_(kāi)始多了起來(lái)，但也僅是口頭說(shuō)說(shuō)。他認(rèn)為，商務(wù)部此前一直對(duì)人民幣升值而帶來(lái)的出口大幅放緩心存警惕，因此一直持批評(píng)態(tài)度，但如今發(fā)現(xiàn)出口增長(zhǎng)在人民幣升值的同時(shí)仍是高居不下，再加上中央高層的態(tài)度，商務(wù)部逐步改變態(tài)度也是在情理之中的。 更為重要的是，這也表明商務(wù)部與央行在人民幣升值問(wèn)題上逐步達(dá)成一致，央行此前的態(tài)度正是人民幣年升值幅度應(yīng)控制在5%之內(nèi)。 但商務(wù)部也明確反對(duì)了“升值過(guò)快過(guò)猛”的傾向。報(bào)告稱，如果人民幣升值過(guò)快和幅度過(guò)大，將造成出口增長(zhǎng)速度大幅回落或下降。