根據(jù)俄羅斯政府的禁商政策，從2007年4月1日起，將全面禁止外國(guó)人在俄從事小額零售貿(mào)易。中、俄專家在接受采訪時(shí)一致表示，該政策對(duì)改善俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大有好處，而對(duì)中國(guó)公司也并非只有壞處。實(shí)際上，中國(guó)公司對(duì)俄羅斯輕工業(yè)的投資將受到歡迎。 禁商令有利發(fā)展俄輕工業(yè) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院俄羅斯問題專家陸南泉認(rèn)為，俄羅斯的禁商令是發(fā)展本土輕工業(yè)發(fā)展的需要。從俄羅斯現(xiàn)況來(lái)看，這是該國(guó)唯一的選擇。 2003年以來(lái)，石油價(jià)格飆升使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)迅速擺脫了困境，但是也給俄羅斯政府帶來(lái)另外一個(gè)隱患，這就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，重、輕工業(yè)發(fā)展不均衡。因此，俄羅斯政府在2006年確定把發(fā)展輕工業(yè)提高戰(zhàn)略高度。 俄羅斯政府認(rèn)為，發(fā)展輕工業(yè)的首要措施應(yīng)該是形成文明的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)和國(guó)外的合法貿(mào)易建立平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。 俄羅斯能源部副部長(zhǎng)列烏斯曾公開指出，在與走私商品和假冒偽劣商品的競(jìng)爭(zhēng)中，現(xiàn)在俄羅斯的生產(chǎn)者明顯落在下風(fēng)。他補(bǔ)充說(shuō)，在這種情況下，實(shí)施“將假冒偽劣商品和走私商品擠出市場(chǎng)，組織現(xiàn)代化的商品運(yùn)銷網(wǎng)來(lái)取代貨物市場(chǎng)上不透明的、甚至是違法的無(wú)組織性貿(mào)易”的一系列措施，應(yīng)該成為國(guó)家在輕工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)政策。 2006年10月12日，由俄能源部協(xié)同其它九部門共同制定的“2006-2008年俄羅斯輕工業(yè)發(fā)展措施的計(jì)劃草案”正式遞交俄羅斯聯(lián)邦政府，要求政府做好5點(diǎn)工作，分別是：1.提高輕工業(yè)的投資吸引力。2.保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，防止商品的非法流通。3.輕工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。4.為改善材料―原料資源領(lǐng)域創(chuàng)造條件。5.利用實(shí)施發(fā)展輕工業(yè)措施的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。陸南泉認(rèn)為，輕工業(yè)產(chǎn)品只是俄中貿(mào)易的很小一部分，中國(guó)的出口收入不會(huì)因此受到太大影響。 根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2006年1-6月，俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口商品總值44億美元，紡織、玩具等其它輕工產(chǎn)品的比重尚且不足10%。 中國(guó)公司投資將受到歡迎 專家指出，禁商令是落實(shí)草案“保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”的措施之一。但是中國(guó)公司應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，草案的核心內(nèi)容在于鼓勵(lì)投資。 俄羅斯塔斯社遠(yuǎn)東分社主任安德烈告訴記者，可以預(yù)見到，中國(guó)公司對(duì)俄羅斯輕工業(yè)領(lǐng)域的投資注定會(huì)受到歡迎。 根據(jù)俄能源部的估計(jì)，2006-2008年期間，輕工業(yè)企業(yè)用于設(shè)備改造的費(fèi)用為每年57.5億盧布，其中54.3億盧布來(lái)自預(yù)算外資金?？紤]到這些資金的一半(23億盧布)將用于償還俄羅斯信貸機(jī)構(gòu)的貸款，用于支付利息的費(fèi)用為1.5億盧布。這允許吸引總額為20億盧布的額外的借貸資金用于技術(shù)改造，同時(shí)，由于產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，將使預(yù)算中的稅收收入增加3億盧布。 除了資金缺口外，經(jīng)驗(yàn)不足也制約著俄羅斯輕工業(yè)的獨(dú)立發(fā)展。與重工業(yè)不同，輕工業(yè)從來(lái)都不是俄羅斯的強(qiáng)項(xiàng)，這一欠缺可以追溯到前蘇聯(lián)時(shí)期。因此，要發(fā)展輕工業(yè)，特別是紡織制造業(yè)，俄羅斯離不開中國(guó)投資者的參與。 俄羅斯經(jīng)貿(mào)部近日公布的《俄羅斯2006年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告》顯示，2006年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.8%；居民的實(shí)際收入水平增長(zhǎng)了13%；在居民實(shí)際收入大幅度上升的形勢(shì)下，零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)到了14.6%。 安德烈認(rèn)為，預(yù)計(jì)俄羅斯的能源收入將在2007年繼續(xù)增加，居民的可支配收入也將水漲船高。中國(guó)投資者有望從俄消費(fèi)者迅速攀升的消費(fèi)需求中獲得不斐回報(bào)。 借力俄羅斯開拓國(guó)際市場(chǎng) 商務(wù)部專家進(jìn)一步指出，一旦因?yàn)檫@一契機(jī)，中國(guó)對(duì)俄羅斯的出口順利轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y，我國(guó)的能源困局也將得以緩解。 輕工業(yè)對(duì)能源價(jià)格波動(dòng)極為敏感。以化纖業(yè)為例，其主要原料是石化產(chǎn)品PTA。中國(guó)已經(jīng)成為世界上PTA消費(fèi)量最大的國(guó)家，且增長(zhǎng)勢(shì)頭還有加快的趨勢(shì)。近年來(lái)，由于國(guó)際油價(jià)高漲，PTA的價(jià)格也迎頭直上，還沒有“走出去”的國(guó)內(nèi)公司生存環(huán)境日益惡化。 而根據(jù)俄草案“為改善材料—原料資源領(lǐng)域創(chuàng)造條件”的精神，中國(guó)制造業(yè)資源不足的窘迫局面在俄羅斯將獲得改善。 該人士提到，2005年以來(lái)，中國(guó)商品在歐盟、美國(guó)市場(chǎng)陸續(xù)受阻，傾銷糾紛也日益頻繁。這一現(xiàn)象也需要中國(guó)公司改變思路，投資俄羅斯會(huì)是一個(gè)很好的選擇。 實(shí)際上，有眼光的企業(yè)已經(jīng)采取了行動(dòng)。近日，廣東美的集團(tuán)與俄羅斯列寧格勒州簽署協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，美的集團(tuán)擬定在列寧格勒州投資，該州政府承諾對(duì)美的集團(tuán)今后在該地的投資“提供同等最優(yōu)惠待遇”。據(jù)美的集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，美的集團(tuán)將通過(guò)在俄羅斯的不斷發(fā)展，打開歐盟市場(chǎng)。 他建議，有條件的企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)禁商令，主動(dòng)把“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r(jià)值戰(zhàn)”，更好地開拓俄羅斯市場(chǎng)。