中國石化（600028）有關人士昨日稱，公司尚未收到新的成品油定價機制方案。 這位人士稱，目前媒體所報道的原油成本法并沒有形成正式的文件傳達給公司，公司也不清楚新的成品油定價機制具體實施的時間。 業(yè)內人士預測，新的成品油定價機制最早也要到今年的“兩會”以后才會正式公布運行。 “熱身”而已 記者從業(yè)內人士了解到，討論中的新成品油定價機制基于原油成本法原則。根據原油成本法原則，在新的機制中，我國汽柴油等主要成品油價將與布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格掛鉤，再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油零售基準價。 但顯然原油成本法的原則并不等同于新的成品油定價機制。因為新成品油定價機制的精髓不僅包括調價公式，還應該包括調價周期和頻率。 2006年3月以來，在這個原則的指導下，發(fā)改委兩次上調了國內成品油價，汽、柴油出廠價每噸上調了800元和700元。今年1月中旬國內成品油價格又小幅下調，但國家發(fā)改委沒有同時宣布新的成品油定價機制。 業(yè)內人士認為，2006年3月以來只有三次調價的頻率顯然不是新的成品油定價機制已經準備妥當的信號。業(yè)內人士預計新成品油定價機制一旦推出，調價頻率會比老機制一月一調來的快。 從1月份調價可以看出，至少在新的成品油定價機制公布之前，政府之手趨向于不透明，比如可以在各油品品種上調不同的比例，調整時間也可能是不定期的，新機制還是埋藏在有關部門“心里”的一桿“秤”。 “但這也可以算是正式啟動前的一種熱身?！边@位人士說。 也有部分人士認為，在正式啟動前，新方案的原則也可以成為考核企業(yè)的一個標準。國內煉油商前兩年買進原油，煉為成品油后賠本銷售，根據原油成本法很容易看出煉油企業(yè)的虧損。 所以在高油價時代，原油成本法成為一種保持煉油廠生產積極性和下游石油產品價格相對穩(wěn)定的權宜做法。 根據原油成本法的精神，在極端高油價時，煉油板塊零利潤或虧損，國家進行補貼，在原油價格處于正常水平時保持適當利潤。 此前在油價劇烈上升時，我國沒有讓成品油與國際油價同步上漲，這種做法的直接后果，就是進口原油和加工后產出的成品油價格倒掛。一些煉油企業(yè)被迫停產，繼續(xù)運營的企業(yè)也在依靠補貼生存。在前年和去年，國家就向中石化和中石油旗下提供了巨額補貼。 “亮牌”時機 業(yè)內人士認為，發(fā)改委何時亮出新的成品油定價機制的底牌還是一個未知數。 一些行業(yè)分析員預測，新的成品油定價機制最早也要到今年的“兩會”以后才能正式公布。 業(yè)內人士指出，今年國際油價最有可能保持在每桶50-60美元區(qū)間，國際油價趨于相對穩(wěn)定有利于新機制的順勢推出。 但也有分析人士指出，亞洲煉油利潤隨著油價的回落而回歸到不足每桶5美元的典型水平，甚至出現虧損狀態(tài)，這將給原油成本法中適當的利潤提出了挑戰(zhàn)。 這位分析人士認為，原油成本法是高油價時代的產物，如果國外的成品油價格長期低于國內成品油價格，就像1998年前后的市場狀況，國內成品油市場將受到進口成品油的沖擊。 極端的情況也可能是以原油成本法為基礎的新定價機制啟動時間又不斷的推后，這位人士說。 業(yè)內人士說，雖然原油成本法還未正式推出，但可以認為，我國成品油價已經事實上結束了2001年以來的定價方式。 在低油價時期的1998年，國內成品油價格主動與國際市場掛鉤，對汽油、柴油價格零售實行政府指導價。在此基礎上，2000年和2001年連續(xù)兩次加以改進，核心是國內成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調整國內成品油價格，當國際油價上下波動幅度在5-8%的范圍內時保持油價不變，超過這一范圍時由國家發(fā)改委調整零售中準價。 由于2002年后國際油價上漲太快以及受2003年“非典”的影響，國內成品油價格只得遠望國際油價項背，并在2003年最終放棄跟隨國際油價，以換取價格的穩(wěn)定以及社會的穩(wěn)定。