中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)于非洲并不陌生。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，中國(guó)政府在非洲幫助建立了一些紡織項(xiàng)目。隨著中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展，到90年代中后期，中國(guó)紡織品出口受配額限制，一些企業(yè)為了躲避配額限制，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，紛紛走出去開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，包括在非洲等地開(kāi)辦工廠。從一定意義上，非洲成了中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓歐美市場(chǎng)的通道。 政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)去非洲 為支持中國(guó)企業(yè)“走出去”投資非洲，中國(guó)政府制定了專(zhuān)門(mén)政策。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到非洲拓展業(yè)務(wù)，如政府提供貼息貸款，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠的稅收政策，簡(jiǎn)化審批程序等，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目。中國(guó)政府還專(zhuān)門(mén)投資上億元，在非洲設(shè)立11個(gè)投資貿(mào)易中心，為國(guó)內(nèi)企業(yè)投資非洲提供服務(wù)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款，鼓勵(lì)在非洲投資設(shè)廠。 隨著社會(huì)的穩(wěn)定，非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求也日益迫切。非洲不僅幅員遼闊，資源豐富，而且有著良好的投資和合作政策。如從非洲國(guó)家出口產(chǎn)品到歐美國(guó)家不受配額限制，并可享受普惠制和最惠國(guó)待遇等，投資發(fā)展?jié)摿薮蟆? 中國(guó)的技術(shù)和管理適合非洲 美國(guó)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》和歐盟《科托努協(xié)定》，在紡織品和服裝出口方面給予非洲國(guó)家的優(yōu)惠待遇依然有效，《法案》為48個(gè)撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家提供了單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件，符合該法案條件的國(guó)家在8年內(nèi)可按普惠制GSP向美國(guó)免稅出口460種商品，其中在《法案》安排下受益最顯著的是紡織品和服裝，而且可免關(guān)稅、免配額。根據(jù)該《法案》，肯尼亞、毛里求斯、萊索托、馬達(dá)加斯加、斯威土蘭和南非等非洲國(guó)家可以向美國(guó)出口利用產(chǎn)自第三國(guó)面料制造的紡織品。毛里求斯、萊索托、納米比亞和約旦等國(guó)為促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)，對(duì)投資紡織和服裝行業(yè)的外資企業(yè)提供更多的優(yōu)惠和便利。 非洲作為尚未完全開(kāi)發(fā)的地方，許多國(guó)家都具有單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在非洲，很多國(guó)家的紡織業(yè)被當(dāng)成僅次于礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這些國(guó)家希望經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，不依賴(lài)某一種產(chǎn)品或者某一種資源性產(chǎn)品，希望大力發(fā)展像紡織品服裝這樣的產(chǎn)業(yè)。從整體看，非洲紡織品服裝整體水平比較落后，中國(guó)從管理人員、技術(shù)水平到生產(chǎn)設(shè)備都比較適合非洲的發(fā)展需要。非洲國(guó)家最近也在不斷地調(diào)整政策，開(kāi)始搞一站式服務(wù)，坦桑尼亞、津巴布韋等國(guó)都能提供比較好的服務(wù)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)。 非洲不同國(guó)家的投資前景 紡織是埃及傳統(tǒng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，埃及和蘇丹兩國(guó)已取代印度和巴基斯坦成為世界上最重要的長(zhǎng)絨棉出口國(guó)。埃及服裝制造業(yè)具有一定規(guī)模，企業(yè)主要生產(chǎn)加工出口歐美的服裝。同時(shí)，阿聯(lián)酋服裝價(jià)格非常低，對(duì)埃及服裝市場(chǎng)有一定影響，所以在埃及建廠，還必須考慮阿聯(lián)酋市場(chǎng)。但總的來(lái)說(shuō)，去埃及還是比較適合技術(shù)合作。埃及紡織廠設(shè)備較為陳舊，紗線(xiàn)、布料等原料性產(chǎn)品的質(zhì)量較差，中國(guó)紡織企業(yè)可與其合作，協(xié)助埃及紡織廠進(jìn)行機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代。對(duì)于在埃及建廠，雖說(shuō)政策和環(huán)境都還可以，但要考慮由于政府審批非常繁瑣效率很慢，花在審批上的時(shí)間可能會(huì)較多。 東部非洲出產(chǎn)棉花，但紡織品服裝生產(chǎn)加工能力比較弱，合作潛力很大，基本上從棉花種植到紡紗、織布、印染都有投資空間。 南部非洲的津巴布韋投資環(huán)境不錯(cuò)，中國(guó)一家僅100-200萬(wàn)投資規(guī)模的小型服裝廠在該地設(shè)廠，產(chǎn)品主要面對(duì)本地及周邊市場(chǎng)，一年內(nèi)便收回全部投資。因?yàn)槿涨敖虬筒柬f利用高關(guān)稅把許多中國(guó)產(chǎn)品擋在門(mén)外，而在當(dāng)?shù)亟◤S不受關(guān)稅限制。津巴布韋和歐美有關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠安排，中國(guó)企業(yè)在那里設(shè)廠，產(chǎn)品容易進(jìn)入歐美市場(chǎng)，這樣的投資有一定的優(yōu)勢(shì)。在萊索托也有許多外國(guó)公司設(shè)廠，產(chǎn)品主要輻射南非市場(chǎng)。安哥拉則害怕把市場(chǎng)擾亂，并不喜歡做貿(mào)易，而是歡迎技術(shù)投資。南非服裝需求量非常大，在這個(gè)市場(chǎng)建廠的可能性大。中西部非洲的坦桑尼亞，相對(duì)來(lái)說(shuō)紡織業(yè)的發(fā)展還屬空白，投資政策不錯(cuò)，但是在投資環(huán)境上存在一些問(wèn)題。埃塞俄比亞比較適合小型服裝廠，進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，但不適合做貿(mào)易，因?yàn)楫?dāng)?shù)厥遣辉试S做貿(mào)易的。