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印尼政府發(fā)展紡織業(yè)所面臨的困難及對策


來源:臺灣紡?fù)貢?nbsp;    發(fā)布時間:2007-3-27 16:01:10  

印尼紡織公會(API)理事長Benny Soestrino日前表示,受惠于美國與歐盟對中國大陸及越南的紡織品與成衣采取配額等數(shù)量限制措施,預(yù)期2007年印尼紡織業(yè)出口金額將比2006年的94億7000萬美元激增12%,達106億美元,維持非油氣工業(yè)的最大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)寶座,并于2010年突破140億美元。由于美國與歐盟是印尼紡織業(yè)前兩大出口市場,去年外銷美國與歐盟的金額分別達40億及18億美元,約占紡織業(yè)出口總額之61%,預(yù)期2007年對上述兩個主要出口市場之外銷金額將分別成長27%及3%,在2007、2008年底歐盟與美國對中國大陸解除設(shè)限之前仍將保持繁榮景象。目前印尼紡織品及成衣行銷200余國,出口金額約分占全球市場之1.6%及1.7%,在全球排名第十一及第九;中國大陸則為世界最大紡織品及成衣出口國,分占全球市場之17%及24%。 印尼工業(yè)部長Fahmi Idris表示,雖然印尼紡織業(yè)的出口因美國與歐盟對中國大陸與越南的紡織品及成衣設(shè)限而受益,但仍面臨下列困難: 1.紡織品走私猖獗:印尼內(nèi)銷市場遭遇各國,尤其是中國大陸制品大量走私涌入而被嚴重侵蝕,估計去年走私紡織品及成衣約占一半的內(nèi)銷市場,數(shù)量達60萬噸,國庫損失達5億美元。 2.機器設(shè)備老舊:印尼紡織業(yè)面臨機器設(shè)備老舊的困境,機齡超過20年者占20%,超過10年者占60%,缺乏競爭力。 3.銀行融資不易:雖然印尼中央銀行已大幅降息(由12.75%降至9%),但銀行業(yè)仍不愿對工業(yè)界降低貸款利率,致使紡織業(yè)較難與國外廠商競爭。印尼紡織品出口信用貸款利率約為18%,較越南的7%、墨西哥的8%、印度的10.5%、巴基斯坦的11%及孟加拉的12%均為高。 4.生產(chǎn)成本提高:印尼的燃油價格于2005年10月調(diào)漲125%,印尼國營電力公司PLN的電費費率每千瓦小時平均約為8美分,而孟加拉的3美分、越南的7美分、中國大陸的7.6美分;另印尼勞工生產(chǎn)力較低,根據(jù)印尼勞工部的統(tǒng)計,印尼勞工的生產(chǎn)力世界排名第五十九,而中國大陸是第三十一,反觀印尼勞工工資每小時為0.76美分,較大陸的0.55美分為高,API因此要求印尼政府盡速修改勞工法,以便在工作外包、資遣員工及最低工資等方面能有合理規(guī)定。 印尼工業(yè)部主管紡織工業(yè)的總司長Ansari Bukhori對此表示,鑒于紡織業(yè)是印尼重要的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)且能吸納大量就業(yè)人口,該部已研擬下列因應(yīng)方案: 1.加強取締走私:印尼政府,尤其是海關(guān)與警政部門未來將嚴格查緝走私活動,并防杜違規(guī)轉(zhuǎn)運。 2.更新機器設(shè)備:印尼財政部將開始執(zhí)行一項總額2550億印尼盾(約2780萬美元)補助印尼紡織與成衣廠商購置設(shè)備所需支付的貸款利息計劃。財政部長Sri Mulyani Indrawati表示上述款項已于2007年的國家預(yù)算中提撥,在補強相關(guān)法令規(guī)定后便將開始實施,以提升紡織業(yè)的競爭力。 3.銀行放寬融資:印尼本國銀行為規(guī)避風險,寧愿投資印尼中央銀行(SBI)票券,而不愿貸款給工商界,中央銀行在市場操作中需引進其它選擇性方法,以便商業(yè)銀行能對工業(yè)界增加貸款,API請求印尼政府恢復(fù)特別出口信用措施,以協(xié)助紡織業(yè)特殊信用需求,此項措施于1990年代早期推出,但幾年前遭廢止,主要是因有幾家公司濫用。 4.降低生產(chǎn)成本:工業(yè)部除已促請銀行業(yè)及社?;穑↗amsostek)提供貸款給紡織業(yè)汰舊換新機器設(shè)備外,并推廣使用煤炭等替代能源,降低對燃油的依賴,以降低生產(chǎn)成本。 5.鼓勵投資:2007年初印尼政府公布兩項規(guī)定,以提供獎勵措施及免除紡織品生產(chǎn)所需的初級產(chǎn)品進口稅,但仍顯不足,印尼紡織業(yè)在未來3年內(nèi)需投資51.9億美元,始能充分發(fā)揮出口潛力,且需有較具支持性的財政、貨幣與勞工政策,才能達成預(yù)定出口目標。2004年外資投資印尼紡織業(yè)的金額為1.655億美元,至2006年已增加至4.181億美元,激增252%,顯示印度及韓國等外國廠商看好印尼紡織業(yè)的前景并加緊投資,但同一期間印尼本國廠商投資紡織業(yè)的金額僅由700億盾(約770萬美元),微增至755億盾(約838萬美元),有必要加速推動紡織業(yè)機器設(shè)備重組計劃,以吸引本國廠商擴大投資。 Ansari Bukhori總司長另表示,印尼有9400萬就業(yè)人口,其中12%是在制造業(yè)工作(約1128萬人),而紡織業(yè)約占其中15%(約169萬人,不含約200萬之間接就業(yè)人口)。印尼政府期盼補助紡織廠商購置設(shè)備貸款利息計劃實施后,能開創(chuàng)46萬9000個工作機會。


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