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校服的“公共性質(zhì)”如何界定


來(lái)源:晶報(bào)     發(fā)布時(shí)間:2004-7-15 8:29:33  

由于面料漲價(jià),深圳市中小學(xué)校服價(jià)格上漲,平均每套由75.8漲至86.5元。筆者不想討論校服漲價(jià)一事,而是因?yàn)檫@則新聞?dòng)止雌鹆藘簳r(shí)關(guān)于校服的記憶。   記得從小學(xué)到高中,校服一直伴隨于左右,那時(shí)侯的校服,款式不如現(xiàn)在精致、面料也略顯粗糙,校服能不穿就不穿,是那時(shí)筆者的心態(tài)。   孩子的個(gè)性總喜歡多姿多彩,追求變化與流動(dòng)的韻致。統(tǒng)一的校服,自然達(dá)成不了這種心愿,矛盾是難免的,但學(xué)校自有管理上的考慮,校服的矛盾,恐怕是人類(lèi)自由天性與紀(jì)律約束的歷史難題所遺,很難有完滿的解決方案。   不過(guò),筆者還是想探討另一個(gè)問(wèn)題:從目前來(lái)看,校服不僅是學(xué)校管理的需要,而且已經(jīng)擴(kuò)展為一種公共服務(wù)產(chǎn)品,由政府職能部門(mén)統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理,從而杜絕校服中亂收費(fèi)、質(zhì)量差等問(wèn)題。那么,如何界定校服的“公共”性質(zhì)?   著名公共選擇學(xué)派大師布坎南認(rèn)為,哪些公共物品應(yīng)由政府提供,取決于參加決策的每個(gè)人的價(jià)值判斷。以往的校服問(wèn)題,罪過(guò)并不在于“開(kāi)放的市場(chǎng)”,恰恰相反,是缺乏完全的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。實(shí)際上,從以往的報(bào)道中我們就可以發(fā)現(xiàn):許多“校服質(zhì)量事件”,就是因?yàn)樗趯W(xué)校與校服供應(yīng)企業(yè)之間,有一層說(shuō)不清、道不明的利益糾葛關(guān)系,學(xué)校強(qiáng)行向?qū)W生攤派所謂“定購(gòu)”校服,從中與企業(yè)分?jǐn)偫?;而在整個(gè)過(guò)程中,相關(guān)職能部門(mén)卻沒(méi)有盡到監(jiān)管責(zé)任,導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生?,F(xiàn)在,該權(quán)力被上收,但職能部門(mén)要?jiǎng)佑枚嗌偃肆?、物力去審核每個(gè)申請(qǐng)競(jìng)標(biāo)資格的校服廠家?去審核各種成本的上漲?并且向家長(zhǎng)解釋?由此帶來(lái)的支出可想而知。   同時(shí),校服不是一種公共物品,因?yàn)樗皇鞘袌?chǎng)無(wú)法解決、而必須由政府提供的,相反,校服工程的最終解決之道,來(lái)源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),眾多服裝生產(chǎn)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng),可以提高校服質(zhì)量,降低其價(jià)格。   第三個(gè)問(wèn)題,是沒(méi)有讓學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)和學(xué)校等相關(guān)利益方參與決策論證過(guò)程,學(xué)生是否真的需要由政府包攬?zhí)峁┑摹靶7??企業(yè)是否需要以指定的形式,才能加入供應(yīng)方行列?這些問(wèn)題都沒(méi)有得到解決,政府提供的可能就是一種大家并不需要的“公共物品”,它違背了政府只提供必需公共物品的特性。   我們需要反思:校服問(wèn)題,幾乎已成為一個(gè)讓大家花費(fèi)太多精力去討論、交鋒的問(wèn)題,政府部門(mén)為了規(guī)范校費(fèi)市場(chǎng),也投入了大量成本。校服,真值得付出如此之多嗎?它究竟是一種公共服務(wù)產(chǎn)物,還是一種讓全民負(fù)擔(dān)的產(chǎn)物?


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