2月8日，新華社全文播發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。這是一份被稱之為“高含金量”的文件。9日，國務(wù)院新聞辦公室邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文介紹了該文件產(chǎn)生的背景、過程以及它的基本政策含義。陳錫文還回答了記者的提問，其中談到了中國棉花進口配額的問題。 《香港大公報》記者問到：“中國今年打算提高棉花的進口配額，這是否意味著中國的棉花確實存在不夠用的問題？其他大宗農(nóng)產(chǎn)品是不是也有相似的情況？是否也有可能提高進口的配額？發(fā)改委前不久成立大宗農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)小組，有消息說這個協(xié)調(diào)小組有可能發(fā)展成為一個部委間的部際協(xié)調(diào)小組，這個大概什么時候會成為現(xiàn)實？它有什么意義？” 陳錫文回答：“重要農(nóng)產(chǎn)品的進口配額不是中國政府確定的，是中國政府在加入世貿(mào)組織的談判中確定的。所以去年應(yīng)該說是增加了棉花的進口，而不是說我們提高了棉花的進口配額。大家都看到，由于去年棉花價格上漲，一方面進口增加了，另外一方面，中國農(nóng)民增加棉花生產(chǎn)的積極性也得到了調(diào)動?！? 陳錫文還談到：“2004年中國國內(nèi)棉花產(chǎn)量肯定會超過2003年。像你所說的，各類主要農(nóng)產(chǎn)品由于年度之間有風險余缺，總是要通過國際市場做一定調(diào)整，所以每年進口多一點或者是出口多一點，都要根據(jù)實際情況來確定，但中國政府會嚴格執(zhí)行對WTO承諾的配額。但必須強調(diào)的是，承諾配額并不是說一定要進口配額所規(guī)定的那些產(chǎn)品，而是那些產(chǎn)品能不能進入中國市場取決于中國市場自身的價格。至于你說到關(guān)于配額分配的部際協(xié)調(diào)，這個工作一直存在，至于建立什么專門委員會之類的，我還不太清楚。”