中國農業(yè)發(fā)展銀行26日正式對外表態(tài)：“積極穩(wěn)妥地支持糧棉產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。”此間專家認為，這是業(yè)內期待已久的農發(fā)行轉變職能、增加新業(yè)務的一個明確信號. 農發(fā)行行長何林祥26日在農發(fā)行全國分行行長會議上作出這樣的表示：農發(fā)行在有效防范信貸風險、不與商業(yè)銀行競爭的前提下，對具有收購資格的糧棉產業(yè)化龍頭企業(yè)提供收購貸款，切實解決糧棉產業(yè)化龍頭企業(yè)收購資金不足問題。 他說，要支持糧棉產業(yè)化龍頭企業(yè)積極開展“訂單”業(yè)務，促進其建立穩(wěn)定的原料基地。要進一步擴大糧食購銷企業(yè)與加工企業(yè)聯營的試點范圍，加大對聯營企業(yè)的支持力度，促進農業(yè)產業(yè)化經營。要選擇一些風險承受能力強、信用程度高的棉花企業(yè)，支持其做大做強，發(fā)展一批跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的棉花企業(yè)集團。要積極支持國家批準的質檢改革試點企業(yè)收購棉花和技術設備改造。 盡管何林祥用語十分謹慎，但是業(yè)內人士還是從中嗅出了改革的味道。他們指出，1998年以來，農發(fā)行一直把糧棉油收購資金的供應與管理當成自己最主要、幾乎是唯一的任務。可圈可點的成績是解決了困擾社會各界多年的糧食收購企業(yè)向農民“打白條”的問題，有效遏制了糧棉收購資金被擠占挪用的勢頭。而促進農業(yè)產業(yè)化經營、支持企業(yè)技術設備改造等，原本不在這家政策性銀行的貸款范圍之內。 專家們還很看重“訂單”二字。以前，糧棉收購企業(yè)只有在糧棉收購季節(jié)才能獲得農發(fā)行貸款，而現在支持部分企業(yè)向農民開展訂單業(yè)務，等于放寬了貸款限制。所有這些新動向，對于很多急于獲得資金支持的糧棉企業(yè)來說，都是好消息。 何林祥指出，隨著糧棉流通市場化的深入，農發(fā)行改革與發(fā)展即將進入一個新階段。農發(fā)行要強化支持糧棉流通職能，深化內部經營機制改革，充分發(fā)揮農發(fā)行的宏觀調控作用。 何林祥要求農發(fā)行各級行強化風險意識，加強風險管理，采取針對性措施，落實防范和化解信貸風險的各項措施，努力把信貸風險控制在最低限度。他強調要新老劃斷，分類管理，鎖定和控制“老糧”“老賬”占用貸款風險。還要規(guī)避企業(yè)改革改制風險