去年國家追加了50萬噸棉花進(jìn)口關(guān)稅配額，加上今年89.4萬噸的配額量，依然彌補(bǔ)不了今年用棉缺口。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，今年棉花缺口大約在190萬噸左右，因此，國內(nèi)用棉方面要求提前放開配額限制和增加配額的呼聲一直不斷并十分強(qiáng)烈。在國儲棉已經(jīng)無能為力、供需缺口仍然很大的情況下，人們在很大程度上寄希望于國家能夠盡快放開配額限制和增發(fā)新的配額，以緩解國內(nèi)企業(yè)用棉壓力。據(jù)國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，目前國家已經(jīng)明確今年要繼續(xù)追加棉花進(jìn)口配額，而且新追加配額很快就會(huì)發(fā)放，但具體數(shù)量尚未對外公布。該負(fù)責(zé)人表示，國家之所以在這么短的時(shí)間就決定發(fā)放2004年新增棉花進(jìn)口配額，主要是為了縮小國內(nèi)外棉花市場差價(jià)，保護(hù)國內(nèi)棉紡行業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高棉紡企業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)出口。 國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示，國內(nèi)用棉企業(yè)和有關(guān)方面要求放開棉花進(jìn)口配額限制的心情完全可以理解，但在國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)還相對薄弱，尚未做好充分準(zhǔn)備的情況下，徹底開放國內(nèi)棉花市場，對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)勢必造成巨大沖擊，不利于國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)和棉花市場的健康發(fā)展，不利于保護(hù)棉農(nóng)的利益。 根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，我國在加入世貿(mào)組織后不久便通知世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將保留使用過渡性保障措施的權(quán)利，并按《紡織品與服裝協(xié)定》的要求提交了紡織品一體化的安排?，F(xiàn)世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)已完成對我國的有關(guān)審議，我國可按照《紡織品與服裝協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，對主要涉及毛、棉、化纖和服裝等類別的264個(gè)稅號的產(chǎn)品實(shí)施過渡性保障措施。 這位負(fù)責(zé)人稱，2005年《紡織品與服裝協(xié)定》失效后，國家將按照新辦法保護(hù)國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)，具體的過渡性保障措施還在進(jìn)一步磋商，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是國家會(huì)盡一切可能尋求對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，對棉花進(jìn)口可能還將繼續(xù)實(shí)行配額制管理。國家可以根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)配額數(shù)量，在發(fā)放總量方面將進(jìn)一步放寬.