最近，山東省東營(yíng)市棉花行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查組到重點(diǎn)產(chǎn)棉縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和植棉大戶及部分棉花企業(yè)，就今年的棉花生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查，同有關(guān)人員進(jìn)行了專題分析探討。一致認(rèn)為，今年?yáng)|營(yíng)市棉花生產(chǎn)前景看好，總的形勢(shì)是：棉農(nóng)植棉積極性空前高漲，社會(huì)化服務(wù)體系亟待完善。 　　種植規(guī)模擴(kuò)大，布局更趨集中 　　2003年，棉花收購(gòu)價(jià)格高價(jià)位運(yùn)行，棉農(nóng)收益可觀，激發(fā)了產(chǎn)棉區(qū)基層干部和廣大棉農(nóng)多種棉種好棉花的積極性，植棉熱情空前高漲。主要特點(diǎn)是：種植規(guī)模相對(duì)擴(kuò)大，布局更趨集中。主產(chǎn)棉區(qū)一是改糧田為棉田擴(kuò)種棉花。利津縣今年預(yù)計(jì)達(dá)到45畝，比上年增加10萬(wàn)畝。該縣陳莊鎮(zhèn)付窩管區(qū)1.6萬(wàn)人口，人均植棉達(dá)到3畝。廣饒縣大碼頭鄉(xiāng)南堤村人均植棉超過(guò)5畝。二是舍得花本錢，承包土地種棉花。東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)陳莊村770戶，有400戶到孤島、博興、廣北、六戶等地承包土地?cái)U(kuò)種棉花，每畝租金400-600元不等，每戶至少租種50畝，最多的150畝。利津縣陳莊鎮(zhèn)新四村劉金良承包1200畝土地種植棉花。據(jù)初步調(diào)查分析，今年?yáng)|營(yíng)市棉花面積預(yù)計(jì)124.9萬(wàn)畝，比上年增加25.1萬(wàn)畝，增幅為25%。 　　發(fā)展棉花生產(chǎn)，棉農(nóng)存有“四盼” 　　棉花增收，棉農(nóng)再生產(chǎn)的積極性空前高漲，備播工作行動(dòng)早，準(zhǔn)備充分。多數(shù)棉農(nóng)所需棉種已備足，所需化肥、地膜也大都落到實(shí)處，對(duì)含堿量較大的地塊已澆水壓堿造墑。整個(gè)棉區(qū)處處體現(xiàn)著棉農(nóng)增收后，再發(fā)棉花財(cái)?shù)姆N植欲望。 　　調(diào)查中了解到，棉區(qū)基層干部和廣大棉農(nóng)滿懷信心種好棉花的同時(shí)，對(duì)搞好服務(wù)普遍存有“四盼”：一盼能買到貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。眼下，在棉區(qū)農(nóng)村已不存在農(nóng)資的“買難”問(wèn)題，隨處可以見(jiàn)到化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等銷售點(diǎn)。據(jù)棉農(nóng)反映，今年化肥、農(nóng)膜價(jià)格均比上年同期增長(zhǎng)10%以上，有的商品質(zhì)量難以保證，不僅增加了植棉成本，減少植棉效益，就連切身利益也難免受到損害。他們迫切希望有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，讓農(nóng)民買到“放心肥”、“放心農(nóng)藥”，確保農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。二盼能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)良品種。推廣使用優(yōu)良品種，是提高植棉效益最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一，已被廣大棉農(nóng)所接受。今年除一部分棉農(nóng)自留種以外，棉種市場(chǎng)品種多、亂、雜現(xiàn)象嚴(yán)重。有的種子經(jīng)銷商無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)的種籽又未經(jīng)權(quán)威部門審定，有的以次充好，以劣充優(yōu)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。棉農(nóng)迫切希望規(guī)范的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)功能，向農(nóng)民傳授種子的基本知識(shí)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和防偽意識(shí)，防止假冒偽劣棉種坑農(nóng)。三盼技術(shù)服務(wù)。棉農(nóng)渴望學(xué)到新技術(shù)，掌握新知識(shí)的心情越來(lái)越迫切。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺乏科學(xué)性、技術(shù)水平低是制約棉花增產(chǎn)提質(zhì)的主要因素。在棉花生產(chǎn)上有相當(dāng)部分棉農(nóng)盲目性，跟風(fēng)走。如施肥時(shí)對(duì)土壤元素的含量等關(guān)鍵要素不加過(guò)問(wèn)；選用良種時(shí)，只關(guān)心是否產(chǎn)量高、抗病蟲(chóng)害，而忽視了成熟期、株型特點(diǎn)等要素。不少的是人家種啥品種我種啥，人家施啥肥我也施啥肥，缺乏調(diào)查了解，僥幸心理重。棉農(nóng)要求，加強(qiáng)對(duì)棉花的技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高技術(shù)素質(zhì)和科學(xué)管理水平，靠科學(xué)管理提高產(chǎn)量，提升質(zhì)量，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。四盼好棉花能賣上好價(jià)錢。有的棉農(nóng)反映，自己買了好棉種，摘拾季節(jié)也非常細(xì)心，好的差的分別存放，但收購(gòu)單位混等混級(jí)收購(gòu)，好棉花賣不上好價(jià)錢，使個(gè)人利益受到損害。他們要求，收購(gòu)單位象過(guò)去那樣，堅(jiān)持“一試五定”的檢驗(yàn)規(guī)程，體現(xiàn)優(yōu)棉優(yōu)價(jià)的政策。由于收購(gòu)企業(yè)混等混級(jí)收購(gòu)，使東營(yíng)市的棉花質(zhì)量普遍下降，影響了在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。紡織企業(yè)反映，出高價(jià)錢買不到高等級(jí)棉花，從而也影響了紡織企業(yè)的效益。 　　盡快建立和完善棉花社會(huì)化服務(wù)體系 　　完善棉花社會(huì)化服務(wù)體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，各有關(guān)部門必須發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，完善棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)體系，確保東營(yíng)市棉花持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。結(jié)合東營(yíng)市實(shí)際，主要應(yīng)建立和完善四大服務(wù)體系： 　　一是棉花良種繁育推廣服務(wù)體系。建立和完善棉花良種繁育推廣服務(wù)體系，是確保東營(yíng)市棉花品級(jí)一致性，提高棉花質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件，也是確保廣大棉農(nóng)增產(chǎn)增收，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。各涉棉部門、科研單位、棉花企業(yè)應(yīng)密切配合，充分發(fā)揮市內(nèi)幾大農(nóng)場(chǎng)土地成方連片、集約化管理水平和人員素質(zhì)相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，建立起全市的良種繁育生產(chǎn)基地。良種基地實(shí)行多元化投資，企業(yè)化管理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。走科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的路子，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利、良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，共同管好我市棉花良種市場(chǎng)。良種基地建立配套的供種網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行保真供種，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，以良好的品牌，優(yōu)質(zhì)的種籽，誠(chéng)信的售后服務(wù)，盡快提高我市良種的覆蓋率。對(duì)調(diào)入、調(diào)出的種籽，供需雙方要簽訂嚴(yán)密的購(gòu)銷合同，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，有憑有據(jù)，公正裁決。 　　二是棉花技術(shù)服務(wù)體系。盡快提高棉農(nóng)的植棉技術(shù)素質(zhì)和科學(xué)管理水平，是確保棉花增產(chǎn)增收的關(guān)鍵。各涉棉部門應(yīng)發(fā)揮其各自優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、條塊結(jié)合、部門協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的農(nóng)民科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)施形式上，要靈活多樣，注重實(shí)效。一是實(shí)施好“棉花產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，盡快提高廣大棉農(nóng)的科學(xué)技術(shù)水平；二是開(kāi)展經(jīng)常性的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用多種形式幫助棉農(nóng)解決生產(chǎn)管理中的難題；三是發(fā)揮各方面的積極性，培養(yǎng)一支熱心為棉農(nóng)服務(wù)的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，對(duì)棉農(nóng)實(shí)行經(jīng)常的、面對(duì)面的服務(wù)，形成自上而下的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)體系。搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，涉及到千家萬(wàn)戶棉農(nóng)的切身利益，確保棉花增收，提高棉農(nóng)收益的重要條件。要充分發(fā)揮各級(jí)供銷社多年來(lái)經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)勢(shì)，對(duì)東營(yíng)市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖配送和農(nóng)資超市，形成規(guī)范的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管“六統(tǒng)一”，以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和周到的服務(wù)，形成遍布棉區(qū)的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　四是收購(gòu)加工服務(wù)體系。加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行棉花收購(gòu)加工資格準(zhǔn)入制度。支持和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范的優(yōu)良企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、兼并、托管等形式，對(duì)現(xiàn)有棉花收購(gòu)加工企業(yè)進(jìn)行整合與重組，改變目前企業(yè)多、亂、雜的局面，全面提升東營(yíng)市棉花產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。鼓勵(lì)倡導(dǎo)棉花企業(yè)與棉農(nóng)簽訂購(gòu)銷合同，統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施，指導(dǎo)棉農(nóng)搞好“四分”，嚴(yán)格執(zhí)行“一試五定”的檢驗(yàn)規(guī)程，落實(shí)優(yōu)棉優(yōu)價(jià)的價(jià)格政策，確保棉農(nóng)增產(chǎn)增收。 建立和完善棉花社會(huì)化服務(wù)體系，當(dāng)務(wù)之急是提高棉農(nóng)的組織化程度，大力發(fā)展棉花專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)棉花專業(yè)合作組織，將各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)市棉花生產(chǎn)向種植區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砥髽I(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。