7月22日，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社、財政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六部門在河南鄭州聯(lián)合棉花質(zhì)量檢驗體制改革試點工作會議，國家發(fā)展改革委副主任李盛霖發(fā)表了題為”精心組織 密切配合 切實做好棉花質(zhì)量檢驗體制改革試點工作“的主旨講話，全面部署改革試點工作。 　　李盛霖指出，要用五年左右的時間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗體制。 　　李盛霖說，棉花質(zhì)量檢驗體制改革是棉花流隨著棉花流通市場化程度提高，現(xiàn)行的棉花質(zhì)量檢驗體制已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)育棉花市場、發(fā)展現(xiàn)代物流、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的需要。改革棉花質(zhì)量檢驗體制，提高棉花質(zhì)量鑒定標(biāo)識的公信度，有利于棉花市場體系建設(shè)；有利于實現(xiàn)棉包機(jī)械化裝卸；有利于降低棉花流通成本，提高我國棉花競爭力；有利于提高棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗水平，促進(jìn)棉花質(zhì)量的提高；有利于加強(qiáng)對棉花生產(chǎn)、收購、銷售、庫存的統(tǒng)計，為國家事實宏觀調(diào)控提供決策基礎(chǔ)。 　　李盛霖指出，棉花質(zhì)量檢驗體制改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)棉花流通體制市場化改革的要求，以確保棉花質(zhì)量，促進(jìn)市場發(fā)育為核心；完善棉花質(zhì)量保障體系，提高我國棉花和棉紡織品的競爭力，推動棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。棉花質(zhì)量檢驗體制改革的主要內(nèi)容：一是將目前棉花加工企業(yè)自行檢驗和標(biāo)識棉花質(zhì)量等級、專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在部分紡織企業(yè)棉花入廠前實施的公證檢驗，改為由專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在加工環(huán)節(jié)提供普遍公證檢驗服務(wù)。二是將過去依靠檢驗人員的經(jīng)驗確定棉花質(zhì)量等級，改為由專業(yè)檢驗人員在實驗室采用棉花快速檢驗儀確定。三是制定和頒布含有棉花纖維強(qiáng)度、細(xì)度、成熟度、一致性等反映棉花內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)的新標(biāo)準(zhǔn)，研制能夠反映我國棉花實際情況的色特征圖及其應(yīng)用軟件，以實現(xiàn)儀器化的科學(xué)檢驗。四是將我國現(xiàn)行的適應(yīng)人工搬運的85公斤棉包包型改為國際通行的包重為227公斤的棉包包型，以適應(yīng)棉包機(jī)械化裝卸。五是在棉花加工時采用烘干、調(diào)濕設(shè)備，使棉花水分保持在標(biāo)準(zhǔn)含量的水平，規(guī)范棉包重量。六是纖檢機(jī)構(gòu)對每包棉花統(tǒng)一編碼，便于購銷雙方查詢，及時準(zhǔn)確地掌握棉花數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)。七是發(fā)展棉花專業(yè)倉儲，將公證檢驗后的棉花，在所有權(quán)不變和企業(yè)自愿的前提下，送交指定的專業(yè)監(jiān)管倉庫儲存保管。八是改革公證檢驗管理體制。根據(jù)棉花質(zhì)量檢驗工作內(nèi)容、工作要求的變化，合理配置檢驗力量，加強(qiáng)檢驗人員的技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成布局合理、技術(shù)過硬、公正客觀、廉潔高效的棉花公證檢驗體系。 　　李盛霖指出，棉花質(zhì)量檢驗體制改革涉及廣大棉花經(jīng)營企業(yè)的切身利益，政策性強(qiáng)。棉花質(zhì)量檢驗體制改革涉及到棉花質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗設(shè)備的研制，管理體制的變革，頭緒很多，情況復(fù)雜。因此，改革必須先行試點，逐步推開。會議確定，在全國選擇十家棉花加工企業(yè)及所在地的承檢機(jī)構(gòu)作為試點單位，從今年新棉上市起按新體制進(jìn)行試點。試點企業(yè)和有關(guān)承檢機(jī)構(gòu)要按照國家確定的棉花質(zhì)量檢驗體制改革的新體制全面運行，在運行中檢驗設(shè)備和相關(guān)的技術(shù)，根據(jù)試點情況晚上改革方案，積累新體制運行的經(jīng)驗。經(jīng)過一年試點取得經(jīng)驗后，棉花質(zhì)量檢驗體制改革將在全國普遍推開。 　　李盛霖說，為了保證改革試點順利進(jìn)行，國家將對試點企業(yè)給予一定的政策支持，試點企業(yè)由國家專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)免費提供棉花公證檢驗服務(wù)；試點企業(yè)更換大型打包機(jī)由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款，并由國家給予貼息支持；國家優(yōu)先收儲試點企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)公證檢驗的大包型棉花；開設(shè)大包型棉花現(xiàn)貨交易和期貨交易；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對試點企業(yè)在棉花收購貸款供應(yīng)上優(yōu)先支持。