在日前召開的棉花　質量檢驗體改革試點工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會李盛霖表示，國家將采取六項主要調控措施防止棉價進一步下跌。 　　李盛霖說，去年進入新的棉花年度后，我國棉花市場出現(xiàn)了較大幅度的波動，國務院高度重視棉花市場的變化，溫家寶、曾培炎、回良玉幾位領導同志多次作出重要批示，要求認真分析出現(xiàn)波動的原因，及時采取措施，加強宏觀調控。 　　針對５月份以來棉花價格下跌的情況，７月１２日發(fā)展改革委會同有關部分進行分析認為，３月份以來的棉花價格下跌是對過高棉價的理性回歸，符合市場經　濟規(guī)律。但是，目前的市場棉價，對新棉收購價將產生重大影響。當前棉花市場調控的著眼點是保持市場棉價的基本穩(wěn)定，防止棉價進一步下跌。如果棉花價格進一步下跌，將挫傷農民生產積極性，影響今年新棉收購，同時也會加重棉花企業(yè)和紡織企業(yè)的困難。 　　據(jù)李盛霖介紹，今后國家將主要采取六項調控措施防止棉價進一步下跌： 　　一是支持紡織企業(yè)正常生產資金需要。穩(wěn)定棉花市場的關鍵是增加棉花的有效需求。對產品有銷路的紡織企業(yè)，商業(yè)銀行要在嚴格控制其固定資產投資貸款的前提下，支持紡織企業(yè)正常的流動資金貸款需要。對目前棉花庫存較大的紡織企業(yè)，要在嚴格控制風險的前提下，適當增加流動資金貸款規(guī)模，支持企業(yè)正常生產需要。 　　二是適當延長棉花經營企業(yè)歸還貸款的期限。為減少即期棉花市場流通量，對信用等級較高企業(yè)已到期的棉花收購貸款和調銷貸款，農業(yè)發(fā)展銀行已明確在嚴格控制風險的前提下予以適當展期。 　　三是以輪換方式收儲部分棉花。參照市場價格水平，按公開、公平的原則輪入部分儲備棉，以穩(wěn)定價格，并對新棉價格起到導向作用；如市場價格上漲較多，則停止輪入。庫存陳棉進入新的棉花年度后擇機輪出。 　　四是引導企業(yè)控制棉花進口進度。目前企業(yè)手中尚有５０萬噸棉花進口配額沒有簽約。日前發(fā)展改革委已要求各省對現(xiàn)在企業(yè)手中的棉花進口配額情況進行調查統(tǒng)計，對尚未簽約的，勸導企業(yè)在新棉上市前暫不要對外簽約，以規(guī)避市場風險。 　　五是加強市場和質量監(jiān)管。工商、質檢部門要做好棉花加工企業(yè)合理布局的工作，嚴格棉花市場準入制度。對不符合棉花質檢體制要求的棉花收購加工企業(yè)不予資格認定，對已取得資格的棉花收購加工企業(yè)要進行定期復查，兩年內未收購加工棉花的取消其收購加工資格。嚴厲查處棉花收購加工企業(yè)以掛靠、租賃、承包等方式為未取得資格認定的企業(yè)從事棉花收購加工提供便利、從中牟利的行為。堅決取締小軋花機、土打包機等非法加工設備，繼續(xù)做好排除異性纖維工作，加強棉花質量監(jiān)督檢查工作。 　　六是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導和預警作用。棉花流通體制改革后，棉花行業(yè)管理亟待加強。棉花協(xié)會、紡織協(xié)會要組織棉花經營企業(yè)和紡織企業(yè)，認真總結汲取這次棉花價格波動的經驗教訓，建立約束機制，增強風險意識，提高市場競爭力。棉花協(xié)會要積極參與棉花收購加工企業(yè)的資格認證，引導企業(yè)合理定價，發(fā)布市場供求和行業(yè)預警信息，維護企業(yè)合法權益，促進棉花市場體系的發(fā)育。紡織協(xié)會要引導紡織企業(yè)避免低水平重復建設，加快技術進步，促進產業(yè)升級，提高出口產品的技術含量，增加出口效益。