為了適應棉花流通體制改革要求，做好新形勢下棉花信貸管理工作，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在總結(jié)棉花收購資金封閉管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新制訂了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商品棉貸款管理辦法》和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行良種棉貸款管理辦法（試行）》。 新制訂的《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商品棉貸款管理辦法》將貸款對象范圍擴大，凡是經(jīng)過政府職能部門批準的具有從事棉花收購、加工、調(diào)銷經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)都可以貸款，包括供銷社棉花企業(yè)（含供銷社控股棉花企業(yè)）、農(nóng)業(yè)部門的良種棉加工企業(yè)、改制后延續(xù)或承擔農(nóng)發(fā)行貸款債務的棉花企業(yè)、國有農(nóng)場所屬的棉花企業(yè)、收購加工一體的棉紡企業(yè)、其他棉花購銷企業(yè)和國務院確定的其他企業(yè)。