一、基本情況 今年，宜昌市棉花情況主要表現(xiàn)為“二增一降”，即種植面積增加、產(chǎn)量增加、收購(gòu)價(jià)格下降。 種植面積增加。 據(jù)有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)棉花播種面積在8300萬(wàn)－8600萬(wàn)畝，比上年增加600萬(wàn)－900萬(wàn)畝。我市棉花種植面約26.4萬(wàn)畝，較去年21.4萬(wàn)畝增加5.4萬(wàn)畝，增幅25.2%。其中：枝江18.1萬(wàn)畝，草埠湖6.3萬(wàn)畝，當(dāng)陽(yáng)2萬(wàn)畝。 產(chǎn)量增加。 有關(guān)方面監(jiān)測(cè)顯示，全國(guó)大部分棉區(qū)苗情好于上年兩成半；目前棉區(qū)氣象條件對(duì)棉花生長(zhǎng)有利，預(yù)計(jì)2004年度棉花產(chǎn)量600萬(wàn)噸左右，比2003年增長(zhǎng)23％。預(yù)計(jì)今年我市棉花產(chǎn)量為46.2萬(wàn)擔(dān)，較同期35萬(wàn)擔(dān)增加11.2萬(wàn)擔(dān)，增幅32%。其中枝江33萬(wàn)擔(dān)，草埠湖11.2萬(wàn)擔(dān)，當(dāng)陽(yáng)2萬(wàn)擔(dān)。 收購(gòu)價(jià)格下降。 從目前銷售情況看，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉花售價(jià)仍維持在12500元/噸左右。山東、新疆等地已開(kāi)始收購(gòu)新棉，收購(gòu)價(jià)格在600元/擔(dān)左右，我市枝江9月11日開(kāi)秤，籽棉（三級(jí)）收購(gòu)價(jià)在2.50—2.55元，折皮棉收購(gòu)價(jià)約630元/擔(dān)，較去年最高價(jià)800元/擔(dān)下降23%左右，棉農(nóng)惜售，交售并不踴躍。 二、宜昌市供銷社已做好新棉收購(gòu)準(zhǔn)備工作 為做好今年的棉花收購(gòu)工作，我市供銷社主要做了以下工作： 一是繼續(xù)深化改革，重構(gòu)棉花經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。按照“誰(shuí)有實(shí)力，誰(shuí)當(dāng)頭”的原則，以主產(chǎn)棉區(qū)枝江市棉花公司為依托，組建了棉花行業(yè)協(xié)會(huì)，全市擬發(fā)揮棉花公司、棉花協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等作用，統(tǒng)一收購(gòu)眼光，協(xié)調(diào)收購(gòu)價(jià)格，確保正常的收購(gòu)秩序。 二是把好收購(gòu)加工質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁異性纖維混入。在棉花收購(gòu)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行倒包檢查，堅(jiān)持“一試五定”。在籽棉加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和加工技術(shù)操作規(guī)程辦事，提高棉花加工質(zhì)量。并大力宣傳異性纖維混入棉花中的危害，引導(dǎo)棉農(nóng)使用布袋運(yùn)裝棉花。 三是穩(wěn)定收購(gòu)價(jià)格。2003年，棉花收購(gòu)價(jià)格大幅波動(dòng)，加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)虧損嚴(yán)重，2004年新棉增產(chǎn)增收已成定局。因此要吸取2003年的教訓(xùn)，收購(gòu)價(jià)格的確定要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，嚴(yán)格按照“購(gòu)得進(jìn)，銷得出，有效益”的原則掌握。 四是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便棉農(nóng)售棉。為了方便棉農(nóng)交售，各棉花收購(gòu)廠站，要堅(jiān)持早開(kāi)門，晚下班，中午不停收的傳統(tǒng)，為棉農(nóng)提供飲水、打氣筒、晾曬場(chǎng)地等服務(wù)，指導(dǎo)棉農(nóng)搞好分摘、分曬、分存、分售。并加強(qiáng)結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)持戶賣戶結(jié)，使棉農(nóng)售棉后能及時(shí)領(lǐng)到售棉款。 五是配合工商、技監(jiān)等職能部門，整頓和規(guī)范棉花市場(chǎng)，確保正常的收購(gòu)秩序。對(duì)棉花收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，封存銷毀80片以下的軋花機(jī)和土打包機(jī)，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣，摻雜使假等違法違規(guī)行為，凈化和規(guī)范棉花市場(chǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。 三、問(wèn)題及建議 棉花經(jīng)營(yíng)體制正處在轉(zhuǎn)軌階段，特別是加工能力嚴(yán)重過(guò)剩，2003年爆發(fā)了資源大戰(zhàn)、價(jià)格大戰(zhàn)。籽棉收購(gòu)價(jià)從2.80元/斤漲至4.20元左右,皮棉銷售價(jià)從12000元/噸上漲至18000多元/噸,自2004年4月以來(lái)，棉花價(jià)格進(jìn)入了急速下跌的通道，328級(jí)標(biāo)準(zhǔn)棉花目前跌至是12000多元／噸，而庫(kù)存成本在16000元－17000元／噸之間，為籌措資金收購(gòu)新棉, 多數(shù)企業(yè)不得不在12000多元的價(jià)位拋售（宜昌市基本售完），給廣大棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和紡織企業(yè)帶來(lái)了巨大的利益損失。紡織企業(yè)由于去年原料價(jià)格過(guò)高，產(chǎn)品價(jià)格較低，出口不暢等原因，紛紛限產(chǎn)甚至停產(chǎn)，影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而棉價(jià)急跌又使棉紗棉布的價(jià)格持續(xù)走低，紡織企業(yè)利潤(rùn)不斷下降。如此的市場(chǎng)狀況，造成了國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)極度低迷。另外，由于今年棉花種植面積增加，若天氣不出現(xiàn)異常情況，豐收應(yīng)該是可以預(yù)料的。根據(jù)以上情況，我們建議： 一是停止新的棉花收購(gòu)加工企業(yè)的審批，已經(jīng)取得資格的，要按標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要予以取締，以免造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和新的不安定因素的產(chǎn)生； 二是整頓和規(guī)范棉花市場(chǎng)。在收購(gòu)期間，工商、技監(jiān)、公安等職能部門對(duì)棉花市場(chǎng)要繼續(xù)進(jìn)行清理整頓，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，封存銷毀小扎花機(jī)和土打包機(jī)，小皮輥棉機(jī)，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假等，以凈化市場(chǎng)環(huán)境； 三是協(xié)助落實(shí)棉花收購(gòu)資金，預(yù)計(jì)供銷社棉花收購(gòu)企業(yè)今年收購(gòu)新棉20萬(wàn)擔(dān)，需收購(gòu)資金1.3億元左右，要求農(nóng)發(fā)行予以政策支持，以利棉花收購(gòu)的正常進(jìn)行。