走過2004'的中國棉業(yè) ——2004年棉花行業(yè)大事記
來源：中國棉花協(xié)會
發(fā)布時(shí)間：2004-12-21 11:11:06
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已近2004歲末。中國加入WTO已整整三年，棉花市場化改革也走過了三年多的歷程。總體看，棉花流通體制改革是成功的。依靠市場調(diào)節(jié)的、多元結(jié)構(gòu)的棉花市場格局已經(jīng)形成，市場形成價(jià)格的機(jī)制逐步建立，棉花期貨交易開始運(yùn)行，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革也已啟動(dòng)，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在積極推進(jìn)。但是，改革還需進(jìn)一步深化，建立一個(gè)完善、成熟的棉花市場還有待時(shí)日。
2004年是中國棉業(yè)不尋常的一年，農(nóng)工商共渡風(fēng)雨，在市場的起伏中走向成長，走向成熟。 |
一、 棉花市場價(jià)格出現(xiàn)暴漲暴跌，整個(gè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受創(chuàng)
今年3月以來，增發(fā)的棉花進(jìn)口配額大量到港，市場價(jià)格開始下跌，內(nèi)外棉差價(jià)縮小，棉花價(jià)格出現(xiàn)理性回歸。但5月份以后，國內(nèi)棉花市場出現(xiàn)異常情況，棉花價(jià)格持續(xù)、大幅下跌，對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)帶來嚴(yán)重影響。由于國家對部分行業(yè)實(shí)施銀根收緊的調(diào)控政策，企業(yè)缺少購棉資金，棉花流通企業(yè)因面臨還貸壓力，加快銷售棉花，造成本應(yīng)在工商庫存中的棉花集中涌入市場，形成短期供大于求，加劇了市場壓力，棉花價(jià)格開始快速、大幅度下降。在2003棉花年度內(nèi)，棉花價(jià)格從最高點(diǎn)的18000多元/噸，下降到7月初的13000元/噸左右，每噸價(jià)差超過5000元，棉價(jià)波動(dòng)的頻率、幅度，對產(chǎn)業(yè)造成的傷害，是國內(nèi)棉花市場放開以來、也是建國以來最大的一年。 |
二、 棉花期貨在鄭州商品交易所上市交易
2004年6月1日，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，棉花期貨合約在鄭州商品交易所上市交易。這是期貨市場經(jīng)過多年清理整頓后開始交易的第一個(gè)新品種。中國證監(jiān)會主席尚福林在上市儀式上說，開展棉花期貨交易，有助于完善棉花市場體系，促進(jìn)棉花流通體制改革。規(guī)范地進(jìn)行棉花期貨交易，可以為涉棉企業(yè)提供套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具，為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供價(jià)格信息，有利于保護(hù)農(nóng)民利益。今年11月，我國棉花期貨上市以來第一次交割。截至11月12日，10家交割倉庫生成一號棉標(biāo)準(zhǔn)化倉單249張(4980噸)，順利實(shí)現(xiàn)了棉花期貨實(shí)物交割。但是，棉花倉單形成的絕對數(shù)量較少，只有0.153%的交割率?！? |
三、 棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革開始啟動(dòng)
2004年7月22日，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六部門在河南鄭州聯(lián)合棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作會議，拉開了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作的序幕。
國家發(fā)展改革委副主任李盛霖在試點(diǎn)工作會議上指出，要用五年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。 |
四、 棉花喜獲豐收，總產(chǎn)量超過600萬噸
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年我國棉花種植面積為8475萬畝，增幅10.6%，這是1993年來植棉面積最多的一年。今年棉花生產(chǎn)開局良好，播種出苗及中期長勢明顯好于去年，雖然部分產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了干旱、低溫、霜凍、大風(fēng)、冰雹以及暴雨等災(zāi)害性天氣，局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，但總體對棉花的影響有限，多數(shù)地區(qū)棉花長勢良好，新疆、安徽等省區(qū)棉花產(chǎn)量將創(chuàng)歷史最高水平，全國棉花總產(chǎn)量超過600萬噸，可望接近甚至超過歷史最高水平（歷史最高水平為1984年626萬噸）。 |
五、 棉花需求持續(xù)增長，供不應(yīng)求格局仍未改變
由于今年棉花產(chǎn)量將比上年度有較大增長，國內(nèi)棉花生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾將有所緩和，但供求仍存在一定缺口。2004年度中國棉紡織生產(chǎn)仍將增長，紗產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持一定的增長。預(yù)計(jì)2004年度紡織用棉將達(dá)到或超過740萬噸，加上其它用棉，預(yù)計(jì)年度棉花總需求將達(dá)到或超過770萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年11月，我國社會紡紗量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到102.50萬噸，較上月增長6.27%，較去年同期增長28.75%。2004年1月至11月，我國累計(jì)紡紗982.49萬噸，同比增加139.56萬噸，增幅16.56%。 |
六、 棉花進(jìn)口大量增加，總體質(zhì)量水平下降
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2004年1月-2004年10月，我國累計(jì)進(jìn)口原棉182.4萬噸，同比增長177%。今年進(jìn)口棉花呈現(xiàn)出到貨數(shù)量多、高等級比例大、進(jìn)口國別多的特點(diǎn)，其中進(jìn)口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主。棉花進(jìn)口來源國大量增加，有40個(gè)國家之多，其中以美國棉花為主體。國家檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口棉花質(zhì)量依法把關(guān)，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口棉花品質(zhì)、重量等方面的問題增多，總體質(zhì)量水平比去年下降。 |
七、 新棉購銷“旺季不旺”，市場處于低迷狀態(tài)
與2003年度相比，本年度新棉收購形成強(qiáng)烈反差。在經(jīng)歷了2003年度的“棉價(jià)大起大落，企業(yè)大喜大悲”之后，今年棉花和紡織企業(yè)都對入市購棉十分謹(jǐn)慎，棉花購銷出現(xiàn)“旺季不旺”的局面，市場處于低迷狀態(tài)。截止2004年11月30日，全社會棉花收購量在374萬噸（7480萬擔(dān)）左右，約占預(yù)計(jì)產(chǎn)量的61%。全國供銷社棉花企業(yè)累計(jì)收購皮棉191.9萬噸（3838萬擔(dān)），比去年同期收購量增加33萬噸（659萬擔(dān)），增幅20.7%?？傮w看，本年度籽棉、皮棉、棉紗、棉布市場疲軟，棉農(nóng)惜售、企業(yè)慎收現(xiàn)象明顯；棉花收購價(jià)格下跌40%左右，收購進(jìn)度較常年緩慢，往年“季節(jié)收購、常年銷售”模式，在今年變成“以銷定購，均衡收購”，收購季節(jié)拉長。 |
八、 農(nóng)發(fā)行發(fā)放棉花收購貸款大幅度增加
為確保收購資金到位，防止出現(xiàn)“賣棉難”和“打白條”問題，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及早準(zhǔn)備，出臺了一系列措施，準(zhǔn)備了充足的收購資金，截至11月20日，全國20個(gè)產(chǎn)棉?。▍^(qū)、市）分行發(fā)放了2004年度新棉收購貸款180.52億元，同比多發(fā)放106.59億元，增幅144%。支持企業(yè)收購皮棉3064萬擔(dān)，同比多收1661萬擔(dān)增幅118%。 |
九、 國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，收購儲備棉穩(wěn)定市場
2004年8月，為制止2003年度棉花價(jià)格過度下跌，保護(hù)農(nóng)民利益，國家以公開競價(jià)方式，收購了部分儲備棉入庫，穩(wěn)定了棉花市場。新棉上市以后，為穩(wěn)定棉花市場，保護(hù)棉農(nóng)利益，經(jīng)報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于12月1日發(fā)布棉花儲備計(jì)劃通知，決定公開收儲部分2004年度生產(chǎn)的棉花。收儲數(shù)量暫定30萬噸。在全國棉花交易市場開設(shè)專場，通過公開競價(jià)的方式收儲。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)級棉花以每噸11500元作為收儲的最高到庫價(jià)格，按競價(jià)當(dāng)日的最低報(bào)價(jià)成交。收儲棉花的品級差率按4%、長度差率按1%計(jì)算。 至12月15日，全國棉花交易市場儲備棉競買累計(jì)成交11300噸，成交價(jià)均為11500元/噸的最高限價(jià)。 |
十、 紡織品出口配額將取消，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
2003年12月8日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》關(guān)于紡織品配額一體化和我國加入世界貿(mào)易組織議定書中的相關(guān)條款，從2005年1月1日起，原來對我國紡織品出口設(shè)限的國家將取消對我國的配額限制。這標(biāo)志著長達(dá)40年的配額管理體制將徹底終結(jié)。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉宣布，中國政府將采取包括對部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅等一系列措施，確保紡織品一體化的平穩(wěn)過渡，推動(dòng)我國紡織品出口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2005年紡織品配額取消，中國將成為最大的受惠國，然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國際形勢看，針對中國紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭，給我國紡織品出口帶來眾多不確定因素，使我面臨復(fù)雜的國際環(huán)境。據(jù)今年秋季廣交會的成交情況看，在與紡織品有關(guān)的26個(gè)小項(xiàng)中，成交額下降的有14個(gè)類別，多數(shù)與棉制品有關(guān)。企業(yè)反映，歐美的特保申請是影響本屆秋交會的主要原因。國外定單談的多，簽的少，短單多，長單少。 今年下半年，以“市場擾亂威脅”為由，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會多次受理了美業(yè)界針對中國棉制紡織品的設(shè)限申請，包括棉制褲子、棉制襪類產(chǎn)品、精梳棉紗、棉制針織衫等。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)出口增長方式的根本性轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急。 |
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