中國紡織工業(yè)協會會長 杜鈺洲 目前引起行業(yè)內外直到海內外廣泛關注的紡織行業(yè)結構的新特點是在東部沿海省市，特別是浙江、廣東、江蘇、福建、山東等地產生了一些以中小企業(yè)為主體的市（縣）鎮(zhèn)紡織產業(yè)集群，這些擁有結構特色和發(fā)展活力的市（縣）、鎮(zhèn)產業(yè)集群與以大城市為中心擁有市場開拓、科學技術創(chuàng)新、資本運營、跨地跨國產業(yè)鏈綜合實力的紡織大企業(yè)大集團之間，形成了市場細分、優(yōu)勢互補的新格局。 這些產業(yè)集群的出現，主要來自于市場高度開放和各種經濟成分充分發(fā)展的互動作用。由于中國不同程次的衣著市場需求的拉動和一些地區(qū)重視發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，使大量紡織原材料、資金、勞動力資源、產業(yè)技術在那些對發(fā)展某類產品條件優(yōu)越的市（縣）、鎮(zhèn)集聚，迅速產生成百上千的中小企業(yè)形成產業(yè)集群。這些產業(yè)集群形成一系列優(yōu)勢。 首先，紡織產業(yè)集群產生了明顯的外部規(guī)模效應。這些產業(yè)集群所在區(qū)域一般都形成了實質性工業(yè)園區(qū)和與產業(yè)配套的專業(yè)化市場，每天進出集群區(qū)的原料和產品都達到了規(guī)模批量，所在區(qū)域的行政領導一般都為產業(yè)集群優(yōu)化使用土地資源、統一建設公用設施創(chuàng)造了條件，使單個企業(yè)降低生產和流通成本，企業(yè)很容易從集群區(qū)獲取技術和市場信息，有利于公共技術推廣和普及，使產業(yè)集群表現出較明顯的外部效應。 第二、紡織產業(yè)集群有利于大批中小企業(yè)向專業(yè)化、社會化發(fā)展，產生較強的內部規(guī)模效應。由于集群內同類生產企業(yè)的激烈競爭，使每個企業(yè)都面臨降低成本和提高產品差異化的激烈競爭，這種壓力促進了企業(yè)向專業(yè)化、社會化邁進，相當一批企業(yè)從彼此競爭的關系轉變?yōu)樯舷掠闻涮椎幕锇殛P系，不僅降低成本，而且促進了創(chuàng)新能力不斷提高，改變了單個企業(yè)勢單力薄、無力開發(fā)的被動局面。 第三、紡織產業(yè)集群促進了產業(yè)區(qū)域分工和新型紡織產業(yè)基地的形成。由于社會化生產的推動，從一個集群內的產品聯盟、技術聯盟擴展到地區(qū)間的產業(yè)聯盟，直至在更大范圍在相關產業(yè)間促進了產業(yè)鏈的形成和提高。 第四、紡織產業(yè)集群促進了為紡織企業(yè)服務的第三產業(yè)的發(fā)展。由于同類產品生產的集聚和專業(yè)市場對全國、對國外的影響力增強，帶動了為紡織制造業(yè)服務的第三產業(yè)的迅速發(fā)展，包括第三方物流，金融擔保業(yè)，在信息、技術、人才、管理、培訓、外貿等市場中介服務業(yè)，這些與紡織制造業(yè)密切相關的第三產業(yè)的興起，又大大提高了紡織制造業(yè)的產業(yè)綜合競爭力，同時擴大了產業(yè)集群外貿出口能力以及吸引海內外資金、人才和技術的能力。 第五、紡織產業(yè)集群對地方經濟社會發(fā)展和進步產生了較大的推動力。這些市（縣）、鎮(zhèn)的紡織產業(yè)集群對吸納農村勞動力，發(fā)展非公有制經濟，促進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設、對當地經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。 為了加強中國紡織工業(yè)協會與各地行政、經濟管理部門更有效的合作，征得有關省市經貿部門的同意，選擇了１９個市（縣）和１９個鎮(zhèn)作為首批中國紡織產業(yè)基地市（縣）和中國紡織產業(yè)特色城（鎮(zhèn)）的試點單位，紡織工業(yè)協會和各相關行業(yè)協會將對其重點跟蹤、調查、指導、服務。與此同時，中國紡織工業(yè)協會正式聘請這次參與試點的１９個市（縣）為名譽理事單位，以便定期聽取這些市（縣）主要領導同志對紡織工業(yè)發(fā)展的意見和建議。 中國紡織工業(yè)協會擬在試點產業(yè)集群區(qū)域，重點圍繞建設紡織中小企業(yè)社會化服務體系，開展對產業(yè)集群綜合發(fā)展的咨詢。落實對集群區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、產品開發(fā)、技術改造、信息化建設、人力資源培訓、國內外市場拓展、第三方物流、環(huán)境保護與資源綜合利用、工業(yè)園區(qū)建設等服務性業(yè)務；同時，協助地方政府在營造市場公平競爭和法治環(huán)境，大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的新風尚和企業(yè)文化，培育區(qū)域品牌，以及促進誠信文明，建立信用擔保體系等方面，取得實踐性進步。 （在“全國紡織基地市（縣）、特色城（鎮(zhèn)）產業(yè)集群發(fā)展研討會”上的講話摘要）