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中國最大降稅方案明晨啟動(二)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2005-7-19 8:53:26  

貼心提示   企業(yè)應(yīng)主動申請原產(chǎn)地證書   原產(chǎn)地證書是證明商品原產(chǎn)地的一種證明文件,是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟國籍”,是進(jìn)口國對貨物確定稅率待遇、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計、實行數(shù)量限制和控制從特定國家進(jìn)口的主要依據(jù)之一。根據(jù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則及簽證核查程序等規(guī)定,出口企業(yè)持有我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)對東盟國家簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書,是享受關(guān)稅優(yōu)惠的必備條件。今年1月廈門檢驗檢疫局簽往印尼的一批9.4萬美元柑橘,企業(yè)因持在原產(chǎn)地證書省下了5640美元的關(guān)稅。   但目前仍有相當(dāng)多的企業(yè)還不知道要憑“證書”提高出口競爭力。據(jù)商務(wù)部國際合作司數(shù)據(jù),2004年我國企業(yè)出口東盟貨物總金額中,僅有17.9%申領(lǐng)了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書,主要集中于廣西、云南、山東、浙江等蔬菜水果主產(chǎn)區(qū),大量本身可以享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品因沒有申請原產(chǎn)地證書而無法享受優(yōu)惠。   北京對東盟出口不占主要份額   “東盟不是北京的主要出口國。北京對東盟的出口量很少,連前十位都排不上”。昨天,北京市商務(wù)局一位負(fù)責(zé)外貿(mào)工作的官員向記者這樣介紹。   統(tǒng)計顯示,上世紀(jì)90年代以來,中國與東盟間貿(mào)易額年均增長速度超過20%,近年更呈“加速度”增長,雙方貿(mào)易額2003年的增長率為55%,2004年為35%。同時,新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓在中國有大量投資,東盟也是中國企業(yè)海外投資首選的目的地,雙方已形成雙向投資的良好態(tài)勢。   但來自北京市商務(wù)局的說法是,北京的企業(yè)對于東盟的出口投資很少,對于中國和東盟6個老成員國的正常產(chǎn)品降稅模式,北京市商務(wù)局更是異常謹(jǐn)慎。一位官員表示:“地方一級的商務(wù)局完全是按照商務(wù)部的政策行事,沒有任何地方新規(guī)。而且對于關(guān)稅和匯率兩大敏感問題,我們從來不發(fā)表自己的意見?!边@位人士還告訴記者,關(guān)于出口量的問題只有海關(guān)回答最權(quán)威,而關(guān)于關(guān)稅的問題完全要聽從稅務(wù)部門的解釋。   業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,因為《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下的早期收獲計劃是由東盟方面首先提出的,涵蓋范圍主要有包括活動物、肉及食用雜碎、魚、乳、蛋、蜜、其他動物產(chǎn)品、活樹及其他活植物、蔬菜、水果等570種產(chǎn)品,這些都不是北京企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品。相對于《貨物貿(mào)易協(xié)議》的正式實施,包括北京在內(nèi)的中方企業(yè)的準(zhǔn)備明顯不足。一是思想準(zhǔn)備不足。東盟早在1992年就開始建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),而在北京,不少企業(yè)至今不知道“自由貿(mào)易區(qū)”為何物,亦不知道同自己有什么關(guān)系,對已經(jīng)涌到眼前的商機無動于衷,就更談不上如何重視了。二是信息流通不暢。地方政府部門、行業(yè)商會、企業(yè)對《貨物貿(mào)易協(xié)議》的內(nèi)容知之甚少,對“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)帶來的新變化拿不出應(yīng)對方案;國內(nèi)有關(guān)東盟國家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的分析資料不足,企業(yè)得到的信息幫助有限;對“自由貿(mào)易區(qū)”的優(yōu)惠政策了解不多,不能據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營。三是人才培訓(xùn)滯后,缺乏培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)資料。   記者在關(guān)于北京與東盟貿(mào)易合作降稅問題的采訪中明顯感到,市商務(wù)局相關(guān)部門對此問題都在采取回避的態(tài)度。職能部門和負(fù)責(zé)對外宣傳的部門之間相互推諉,相關(guān)人以“未接到商務(wù)部的相關(guān)文件”、“地方部門無權(quán)解釋”等為說辭盡量回避記者的問題,市商務(wù)局中有些處室甚至根本不知道東盟事務(wù)和歐盟事物歸哪個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。   東盟自由貿(mào)易區(qū)VS北美自由貿(mào)易區(qū)VS歐盟   北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)  ?。危粒疲裕羺f(xié)議的締結(jié),起源于1989年提出的“美加自由貿(mào)易區(qū)”,1994年1月吸收墨西哥加入而簽署北美自由貿(mào)易協(xié)議。NAFTA三國的2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值合計超過12.3兆美元,占全球的35.2%;貿(mào)易總額占全球比重為18.2%,次于歐盟。   歐洲聯(lián)盟(EU)   歐洲聯(lián)盟2002年1月1日有12個會員國,成立歐洲單一貨幣正式流通,是國際間多國貨幣整合的罕見案例。自2004年5月起,歐盟的會員國已包括25國,至2007年可能增為27國。歐盟25國的2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值近8.4兆美元,占全球的24.1%,貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的36.9%,其經(jīng)貿(mào)影響力日漸擴大。 東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)   與歐洲及美洲比較,亞洲地區(qū)經(jīng)濟整合起步較晚。成立于1967年8月7日的東盟(ASEAN)是東亞地區(qū)最早的區(qū)域整合組織,也是亞洲最緊密的區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織。成立30多年來,東盟已日益成為東南亞地區(qū)以經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟、安全一體化合作組織,并建立起一系列合作機制。   中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)較之北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟,有如下特點:   ■一是差異性大,CAFTA中的11個國家在政經(jīng)體制、宗教信仰、經(jīng)濟水平發(fā)展方面存在著較大的差異。   ■二是CAFTA中的合作雙方,中國是個經(jīng)濟持續(xù)快速增長的大國,東盟方是由10個中小國家組成。而后者又是從1992年就開始組建自由貿(mào)易區(qū)。   ■三是均為發(fā)展中國家,其主要的貿(mào)易伙伴均在區(qū)域外,中國和東盟不是對方的首要貿(mào)易伙伴。   17億消費者  ?。保玻橙f億美元貿(mào)易總額   東盟秘書長王景榮日前表示,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動將極大推動?xùn)|亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,是中國-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展史上的重要里程碑。   王景榮說,東盟和中國聯(lián)合進(jìn)行的可行性研究表明,自貿(mào)區(qū)的建立,將創(chuàng)造一個擁有17億消費者的經(jīng)濟區(qū)域,其國內(nèi)生產(chǎn)總值約2萬億美元,貿(mào)易總額估計為1.23萬億美元。   他說,自貿(mào)區(qū)的運營可以使東盟和中國相互之間取消貿(mào)易壁壘,降低成本,增加區(qū)內(nèi)貿(mào)易額,提高經(jīng)濟效益。同時,它還可以在東盟成員國和中國之間建立一種共同體意識,為東亞經(jīng)濟穩(wěn)定提供另一個重要的機制,并使東盟和中國在共同關(guān)心的國際貿(mào)易事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán)。   他認(rèn)為,東盟和中國將在自貿(mào)區(qū)框架之下繼續(xù)保持雙邊貿(mào)易的迅猛增長勢頭,雙邊貿(mào)易額有望在2005年年底之前達(dá)到1000億美元,這也是中國國家總理溫家寶2003年在印尼巴厘島舉行的中國-東盟高峰會議上定下的目標(biāo)。與此同時,雙邊貿(mào)易額的增長還會帶動?xùn)|盟和中國在其他領(lǐng)域關(guān)系的發(fā)展。


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