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魯建華就中美紡織品爭端答問


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2005-7-26 8:53:50  

美對我紡織品設(shè)限最新情況如何?中美紡織品磋商有何進展?7月25日,商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華就有關(guān)問題回答了記者提問。   中美紡織品貿(mào)易爭端最新進展   魯建華介紹說,據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,今年1—5月,中美紡織品貿(mào)易額65.8億美元,占同期中美貿(mào)易總額8.5%。據(jù)美海關(guān)統(tǒng)計,今年1—4月,美從中國進口紡織品75億美元,占同期美從全球進口紡織品12.6%。   今年5月23日、27日,美政府相繼對我棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗7種紡織品實施限制。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,今年1—4月,美從中國進口上述7種產(chǎn)品14.2億美元,其中中國產(chǎn)品在美市場份額最高的是男式梭織襯衫,為15.9%;市場份額最低的是精梳棉紗,為3.2%。同時,美政府目前還在對我其他合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣6種產(chǎn)品進行設(shè)限調(diào)查。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,前4月美從中國進口上述6種產(chǎn)品3.3億美元,其中中國產(chǎn)品在美市場份額最高的是胸衣,為43.2%;市場份額最低的是針織布,為8.4%。對6種調(diào)查產(chǎn)品中的其他合成纖維布和毛制褲子,美政府已在7月18日、22日先后宣布,推遲做出是否設(shè)限的決定;對其余4種正在調(diào)查的產(chǎn)品,根據(jù)美242段實施程序,美政府將在8月初做出是否設(shè)限的決定。   另外,美業(yè)界最近還接連對我窗簾、女式梭織襯衫、女裙、睡衣、泳衣和襪子6種產(chǎn)品向美政府提出設(shè)限申請。目前,美政府已經(jīng)受理了美業(yè)界對窗簾的設(shè)限申請,并將于7月29日和8月1日決定是否受理其他產(chǎn)品的設(shè)限申請。   中方基本立場:保留在WTO框架下采取進一步措施的權(quán)利   魯建華表示,今年5月以來,美國政府接連對我棉制褲子等7種紡織品設(shè)限,并對我毛制褲子等6種紡織品進行設(shè)限調(diào)查,最近調(diào)查產(chǎn)品的范圍還在不斷擴大,中國政府對此表示堅決反對。中方對有關(guān)案件進行了認真分析,認為美方上述設(shè)限行為背離了WTO倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化的基本精神,不符合中國加入WTO法律文件中啟動242條款的前提條件,損害了中國企業(yè)應(yīng)得的利益。全球紡織品一體化剛實現(xiàn)4個月,美方就依據(jù)短期的不準(zhǔn)確數(shù)據(jù)對我紡織品設(shè)限,嚴(yán)重損害了多邊貿(mào)易體制。中國政府將保留在WTO框架下采取進一步措施的權(quán)利。   美方明確表示對我紡織品慎重使用特限措施,并推遲兩項設(shè)限決定   魯建華說,美對我紡織品設(shè)限以來,黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視,對我紡織企業(yè)因美方濫用242限制措施而遇到的生產(chǎn)經(jīng)營困難十分關(guān)心。商務(wù)部及相關(guān)單位利用各種場合向美方表明我堅決反對設(shè)限的立場。吳儀副總理在第十六屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)期間,就紡織品問題兩次與美方嚴(yán)正談話,明確指出,紡織品問題是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中面臨的一個重大問題,美方濫用242段對中國紡織品頻頻設(shè)限的做法,嚴(yán)重傷害了中國人民感情,嚴(yán)重打擊了中國企業(yè)和公眾對國際多邊貿(mào)易體制的信心,要求美方充分認識問題的嚴(yán)重性,積極推動紡織品問題早日解決。薄熙來部長在OECD會議、APEC會議和WTO小型部長會議期間也多次與美方交涉紡織品問題。經(jīng)我多方交涉,在不久前結(jié)束的JCCT會上,美方明確表示,將對中國紡織品慎重使用紡織品特別限制措施。   我們注意到,美國政府近日已先后對我其他合成纖維布和毛制褲子推遲做出是否設(shè)限的決定。此外,中美雙方就7種紡織品設(shè)限問題進行了兩輪技術(shù)級磋商,中方在闡明立場時,還就設(shè)限產(chǎn)品的增長率、雙邊管理合作等問題提出了意見和建議,美方表示將認真研究中方提議,雙方同意保持溝通渠道的暢通,并約定將盡快舉行下一輪磋商。中方愿意在平等、互利基礎(chǔ)上,以積極、開放的態(tài)度與美方對話,爭取就紡織品問題找到雙方滿意的解決辦法。   美對我部分產(chǎn)品清關(guān)率已達100%,企業(yè)不要盲目“搶出口”   魯建華認為,美對我有關(guān)產(chǎn)品設(shè)限確實給我國企業(yè)帶來了較大負面影響,給中美紡織品貿(mào)易造成了極大的不確定性。對受限產(chǎn)品,企業(yè)由于擔(dān)心已簽合約無法履行,又無法準(zhǔn)確判斷有關(guān)產(chǎn)品的受限數(shù)量何時用盡,客觀上加快了生產(chǎn)和出運周期,造成了目前企業(yè)“搶出口”局面。目前,部分產(chǎn)品美海關(guān)清關(guān)率已達100%,有些企業(yè)的產(chǎn)品已在美海關(guān)卡關(guān),其他產(chǎn)品的限制數(shù)量也快用盡。這完全是由于美方在一體化后對中國紡織品濫用限制措施,惡化了貿(mào)易環(huán)境而造成的。   對此,商務(wù)部在海關(guān)總署協(xié)助下,在我部網(wǎng)站上適時公布相關(guān)產(chǎn)品中國海關(guān)的出運統(tǒng)計和美國海關(guān)的清關(guān)數(shù)據(jù),給企業(yè)及時預(yù)警;同時還與美方就對受限產(chǎn)品實施雙邊管理合作問題以及如何處理卡關(guān)產(chǎn)品的問題一直保持溝通,希望美方能妥善處理有關(guān)問題。   對企業(yè)來說,有關(guān)產(chǎn)品受限后,應(yīng)隨時關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的預(yù)警信息,及時了解有關(guān)產(chǎn)品的出運和清關(guān)情況,謹慎接單;同時也要增強風(fēng)險意識,合理安排接單和生產(chǎn),不要盲目“搶出口”,避免遭受不必要損失。   一旦中美達成一致,中方將對受限產(chǎn)品實施臨時出口管理   魯建華說,一直以來,商務(wù)部與美有關(guān)部門一直保持溝通,在兩次技術(shù)級磋商中,中方多次提到受限產(chǎn)品的管理合作問題,目前美方對此已做出積極回應(yīng),雙方正就有關(guān)技術(shù)問題進行進一步商討。一旦雙方在管理合作問題上達成一致,我們將依照有關(guān)《辦法》,對受限產(chǎn)品實施臨時出口管理。   我們希望,全國紡織企業(yè)能和政府一起,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮各自作用,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自身抗風(fēng)險能力,真正適應(yīng)變化萬千的國際市場。


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