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中美紡織品爭端走向何方


來源:新華社     發(fā)布時間:2005-7-27 9:14:04  

上個月中歐就紡織品問題達成諒解,化解了貿(mào)易摩擦,但中美紡織品問題至今仍懸而未決。   尤其是近來,中美紡織品爭端出現(xiàn)了一些新動向:一方面,美國業(yè)界最近頻頻向美國政府提出對華部分紡織品的設(shè)限申請,美國政府已接受對華窗簾的設(shè)限申請,而對其余產(chǎn)品的設(shè)限申請是否接受,將于近日作出決定;另一方面,美國政府對幾個月前開始進行設(shè)限調(diào)查的部分紡織品,推出作出是否設(shè)限的決定。  ?。玻等?,商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華就此問題接受媒體采訪。魯建華說,如果中美雙方達成一致,中方也將對出口美國的受限紡織品實行臨時出口管理措施。他同時表示,中國堅決反對美對華紡織品采取的設(shè)限措施和正在進行的設(shè)限調(diào)查?! ?   中美探討“紡織品臨時出口管理”   目前,輸歐盟的十類紡織品已經(jīng)實施臨時出口管理。那么,美已對我設(shè)限或即將設(shè)限的產(chǎn)品,是否也將實施紡織品出口臨時管理?    魯建華說,一直以來,商務(wù)部與美有關(guān)部門對受限產(chǎn)品的管理合作問題一直保持著溝通,在兩次技術(shù)級磋商中,中方也多次提到這一問題,目前美方對此已做出了積極回應(yīng),雙方正就有關(guān)技術(shù)問題進行進一步商討。一旦雙方在管理合作問題上達成一致,我們將依照《紡織品出口臨時管理辦法》,對受限產(chǎn)品實施臨時出口管理。   據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,今年1至5月,中美紡織品貿(mào)易額65.8億美元,占同期中美貿(mào)易總額777億美元的8.5%。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,今年1至4月,美從中國進口紡織品75億美元,占同期美從全球進口紡織品596億美元的12.6%?!  ?   美設(shè)限調(diào)查范圍不斷擴大   魯建華說,今年5月以來,美國政府接連對我棉制褲子等7種紡織品設(shè)限,并對我毛制褲子等6種紡織品進行設(shè)限調(diào)查,最近調(diào)查產(chǎn)品的范圍還在不斷擴大,中國政府對此表示堅決反對。   據(jù)了解,今年5月23日、27日,美政府相繼對我棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗7種紡織品實施限制。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,今年1至4月,美從中國進口上述7種產(chǎn)品14.2億美元,其中中國產(chǎn)品在美市場份額最高的是男式梭織襯衫,為15.9%;市場份額最低的是精梳棉紗,為3.2%。   美政府目前還在對我其它合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣6種產(chǎn)品進行設(shè)限調(diào)查。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,今年1至4月,美從中國進口上述6種產(chǎn)品3.3億美元,其中中國產(chǎn)品在美市場份額最高的是胸衣,為43.2%;市場份額最低的是針織布,為8.4%。對6種調(diào)查產(chǎn)品中的其他合成纖維布和毛制褲子,美政府已在7月18日、22日先后宣布,推遲做出是否設(shè)限的決定;對其余4種正在調(diào)查的產(chǎn)品,根據(jù)中國加入世貿(mào)組織法律文件中啟動242條款的實施程序,美政府將在八月初做出是否設(shè)限的決定?!?   另外,美業(yè)界最近還接連對我窗簾、女式梭織襯衫、女裙、睡衣、泳衣和襪子6種產(chǎn)品向美政府提出設(shè)限申請。目前,美政府已經(jīng)受理了美業(yè)界對窗簾的設(shè)限申請,并將于7月29日和8月1日決定是否受理其他產(chǎn)品的設(shè)限申請。   魯建華說,中方對有關(guān)案件進行了認真分析,認為美方上述設(shè)限行為背離了WTO倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化的基本精神,不符合實施242條款的前提條件,損害了中國企業(yè)應(yīng)得的利益。全球紡織品一體化剛剛實現(xiàn)4個月,美方就依據(jù)短期的不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對中國紡織品設(shè)限,嚴(yán)重損害了多邊貿(mào)易體制。中國政府將保留在WTO框架下采取進一步措施的權(quán)利。   堅決反對美濫用設(shè)限   魯建華說,美對我紡織品設(shè)限以來,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視,對我國紡織企業(yè)因美方濫用242限制措施而遇到的生產(chǎn)經(jīng)營困難十分關(guān)心。   吳儀副總理在美商務(wù)部長古鐵雷斯和貿(mào)易代表波特曼訪華和第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)期間,就紡織品問題兩次與美方嚴(yán)正談話,明確指出,紡織品問題是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中面臨的一個重大問題,美方濫用242條款對中國紡織品頻頻設(shè)限的做法,嚴(yán)重傷害了中國人民的感情,嚴(yán)重打擊了中國企業(yè)和公眾對國際多邊貿(mào)易體制的信心,要求美方充分認識問題的嚴(yán)重性,積極推動紡織品問題的早日解決。商務(wù)部部長薄熙來在OECD會議、APEC會議和WTO小型部長會議期間,也多次與美方交涉紡織品問題。經(jīng)我多方交涉,在不久前結(jié)束的JCCT會上,美方明確表示,將對中國紡織品慎重使用紡織品特別限制措施。魯建華說,中美雙方還就7種紡織品設(shè)限問題進行了兩輪技術(shù)級磋商,中方在闡明立場的同時,還就設(shè)限產(chǎn)品的增長率、雙邊管理合作等問題提出了意見和建議,美方表示將認真研究中方提議,雙方同意保持溝通渠道的暢通,并約定將盡快舉行下一輪磋商。


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