今年初，世界紡織品貿(mào)易配額制度取消后，我國紡織品對歐美出口摩擦日益增多。我絲綢產(chǎn)品目前在歐美市場無配額限制。但我主要市場的印度，在繼對我低級絲征收反傾銷稅后，現(xiàn)又對我綢緞進(jìn)行反傾銷調(diào)查。我國政府表示反對任何世貿(mào)組織成員濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施，變相延長配額體制的做法；同時強(qiáng)調(diào)，不鼓勵企業(yè)通過簡單的出口數(shù)量增長來開拓國際市場，而是希望通過技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品檔次和附加值，以實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易的平穩(wěn)過渡。 　　目前絲綢出口仍存在價格低、經(jīng)濟(jì)效益差的嚴(yán)重問題。進(jìn)入21世紀(jì)，我國絲綢生產(chǎn)相對較為穩(wěn)定，桑蠶繭年產(chǎn)量大體在50萬~55萬噸。真絲綢出口也逐步得到恢復(fù)。從前幾年每年出口22億~25億美元增至2004年的31.99億美元。但目前絲綢出口仍存在價格低，我國生絲每公斤出口價格1990年曾達(dá)50美元，但隨后幾年絲綢出口陷入“量增價跌”的怪圈中，價格一直處于下降趨勢。2004年是多年來出口最好的年景。桑蠶絲出口價格較上年提高了25%，每公斤仍僅19美元，遠(yuǎn)低于十年前的水平。從《繭絲綢行業(yè)“十五”規(guī)劃》的執(zhí)行情況看，2004年桑蠶繭產(chǎn)量為56.5萬噸，略高于規(guī)劃要求的50萬~55萬噸水平，但出口價格則低于規(guī)劃的要求：廠絲每公斤25美元(2004年為19美元)；印染綢每米6美元(2004年為3.7美元)；真絲服裝每件/套12美元(2004年為8.82美元)。這些情況反映了我國絲綢出口還是粗放式經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益不理想。絲綢業(yè)的繭、絲、綢各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通體制中的貿(mào)工農(nóng)組合關(guān)系，形成了完整的絲綢產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。為使這一產(chǎn)業(yè)鏈保持平穩(wěn)、持久運(yùn)行，必須處理好絲綢業(yè)發(fā)展幾個主要問題，才能根本轉(zhuǎn)變絲綢出口增長模式。 　　我國2000萬個體蠶農(nóng)是弱勢群體，絲綢工業(yè)企業(yè)有2480家，但絕大多數(shù)是中小企業(yè)。他們經(jīng)常受到自然災(zāi)害和市場波動的沖擊。2004年我桑蠶絲出口數(shù)量較上年進(jìn)一步下降9.18%。按全社會口徑測算，2004年桑蠶絲產(chǎn)量在9萬噸左右，已超過歷史最高產(chǎn)量1994年的8.78萬噸。對此要有足夠重視，要控制與穩(wěn)定生產(chǎn)總量。適度的產(chǎn)量和合理的價格是我們立足于世界市場的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)變出口增長模式的基本條件。在充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用的同時，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控具有重要的意義。 　　國際市場上，一些傳統(tǒng)的原料消費(fèi)市場，如西歐、日本及韓國，對生絲原料消費(fèi)日益萎縮，轉(zhuǎn)而進(jìn)口成品。而一些新興國家，如印度、越南、泰國及中亞國家，大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，擴(kuò)大出口，成為我們的競爭者。因此，從長遠(yuǎn)看，大力發(fā)展終端產(chǎn)品是振興我國絲綢業(yè)的重要途徑之一，但在目前仍需保持一定比例的原料出口。幾年來我絲綢出口成品比重逐年提高，2004年服裝已占出口總金額的67%。但絲綢制品出口仍以來樣、來料加工，客戶定牌為主，只賺取加工費(fèi)，出口效益不高。如我領(lǐng)帶每年出口多達(dá)1.5億條，占世界銷量的三分之一，但平均每條售價不及3美元，而意大利領(lǐng)帶售價較我貨高數(shù)十倍。 　　從戰(zhàn)略發(fā)展觀點(diǎn)，在積極發(fā)展出口的同時，現(xiàn)在必須大力開拓國內(nèi)市場。我國人民有愛好絲綢的傳統(tǒng)，尤其是近年來人們購買力提高，對絲綢需求日益增加。2004年我進(jìn)口真絲綢緞1.17億美元，真絲服裝及制品3270萬美元，反映了國內(nèi)消費(fèi)者對高檔絲綢產(chǎn)品的需求。因此，必須逐漸轉(zhuǎn)變“重出口輕內(nèi)銷”的觀念，在出口為主的同時，大力開發(fā)國內(nèi)市場適銷的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)產(chǎn)品。這將對出口提供有力支援，也為絲綢生產(chǎn)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展提供可靠保障。 　　在全球配額取消后，出現(xiàn)了自由貿(mào)易的環(huán)境，如何做到公平競爭是個現(xiàn)實(shí)問題。目前我國絲綢產(chǎn)品，除少數(shù)絲類仍實(shí)行配額外，絕大多數(shù)品種都是放開經(jīng)營。一些新加入出口和規(guī)模較小的企業(yè)，為了爭奪市場，不惜低價甚至虧本競銷，破壞市場正常秩序，對整個出口造成惡劣影響。更有甚者，今年以來發(fā)生了有的出口商應(yīng)印度進(jìn)口商要求，綢緞出口虛開低價發(fā)票，欺騙印度海關(guān)，逃避關(guān)稅，引起印方對我綢緞動用反傾銷調(diào)查措施。針對此動向，我主要綢緞出口企業(yè)在中國紡織品進(jìn)出口商會組織下，已成立全國綢緞出口協(xié)調(diào)委員會，呼吁全行業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)‘加強(qiáng)自律’共同維護(hù)市場秩序，堅決抵制“低開發(fā)票”，以維護(hù)全行業(yè)的利益。