中歐在最后一分鐘就紡織品自由貿(mào)易達(dá)成協(xié)議，中美關(guān)于紡織品的談判無果而終，截至7月15日，美對中國紡織品已設(shè)限或醞釀設(shè)限的品種達(dá)到19種。近段時(shí)間，圍繞中國紡織品所發(fā)生的一系列事端，讓業(yè)界及學(xué)者對中國紡織品的出口、紡織企業(yè)的生存和發(fā)展前景憂心忡忡。但國家信息中心預(yù)測部研究員王碩等人在深入研究中國紡織品的貿(mào)易環(huán)境后表示樂觀。他們認(rèn)為，歐美對中國紡織品出口設(shè)限是"一種依法但不合法"的行為，中國紡織品要達(dá)到自由貿(mào)易的程度還有一段距離，但紡織品出口快速增長格局不會(huì)改變，競爭將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整合加劇，如果重新調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，紡織品依然可以保持快速增長的態(tài)勢。 　　自由貿(mào)易還有一段距離 　　中歐經(jīng)過談判初步解決了入世談判遺留的242條款問題，歐盟承諾2008年前克制使用這一條款，將242條款生效的時(shí)間縮短一年，同時(shí)提高設(shè)限產(chǎn)品出口數(shù)量的增長基數(shù)和增長速度。談判結(jié)果表明，歐盟將初步在2008年全面開放紡織品市場。王碩認(rèn)為，整體觀察未來紡織品的出口環(huán)境，中國紡織品離自由貿(mào)易還有一段距離。 　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，反全球化的情緒有所高漲。經(jīng)濟(jì)全球一體化在滿足跨國公司有效配置資源的同時(shí)，使發(fā)達(dá)國家失業(yè)同步擴(kuò)大，由于失業(yè)等問題導(dǎo)致的發(fā)達(dá)國家反全球化的情緒逐漸升溫，這種情緒的蔓延勢必影響政府行為。為保證本國或者區(qū)域合作伙伴國的利益，全球一體化的進(jìn)程將受到遏制，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，這將是一段時(shí)期內(nèi)主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家對中國紡織品出口態(tài)度的重要因素。 　　中國入世談判承諾的其他條款，也將成為一些國家繼續(xù)限制中國產(chǎn)品出口的借口。王碩指出，針對中國紡織品服裝出口的242條款有效期是2008年底，但并不意味中國紡織品離自由貿(mào)易只有3年了。由于中國不是以市場經(jīng)濟(jì)國家身份加入WTO的，因此在入世后中國仍需要為自己的市場經(jīng)濟(jì)地位做進(jìn)一步的外交努力。由于被認(rèn)定為非市場經(jīng)濟(jì)國家地位，中國入世議定書第15條規(guī)定，反傾銷條款有效期是到2016年底，同時(shí)第16條規(guī)定，特保條款有效期是2013年底。這些條款同樣適用紡織品。因此242條款失效以后，中國紡織品仍可能面臨其他國家的貿(mào)易保護(hù)措施。 　　非關(guān)稅及數(shù)量控制壁壘的長期存在也將使一些國家對中國紡織品出口提出種種不利限制。王碩說："由于中國目前是世界第三大貿(mào)易國，進(jìn)出口呈現(xiàn)大進(jìn)大出的格局，外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到70%，經(jīng)濟(jì)因素對國際政治利益的觸動(dòng)已經(jīng)發(fā)出越來越強(qiáng)的弦外之音。因此，一些國家對中國出口的限制意愿將會(huì)越來越強(qiáng)。表現(xiàn)在紡織品領(lǐng)域，其他國家可以繼續(xù)在技術(shù)壁壘、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工保障等很多方面，對中國紡織品出口提出種種限制。" 　　出口增速不會(huì)改變 　　由于中國紡織品依靠自身成本優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢形成了強(qiáng)大競爭力，有效利用出口渠道，重新調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，紡織品快速增長的格局有望繼續(xù)。 　　王碩認(rèn)為，入世以來，2002～2004年中國紡織業(yè)出口平均增長速度為21.3%，這期間中國紡織品出口的快速增長是在配額限制以及包含20%以上的配額成本、9%關(guān)稅成本的情況下取得的，相比其他享受歐美紡織品貿(mào)易優(yōu)惠的國家，中國紡織品的相對優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)為勞動(dòng)力成本較低，在技術(shù)提高以及質(zhì)量管理上形成的質(zhì)量優(yōu)勢、在產(chǎn)業(yè)鏈條整合和區(qū)域聚集上形成的規(guī)模優(yōu)勢等，都決定了中國紡織品具有較強(qiáng)的競爭能力，這成為紡織品行業(yè)出口繼續(xù)快速增長的基礎(chǔ)和源動(dòng)力。 　　同時(shí)，一些數(shù)據(jù)也能對這個(gè)問題進(jìn)行有效闡釋。2005年1～4月，我國紡織品服裝對原設(shè)限國家的出口金額共計(jì)111.13億美元，同比增長54.43%，增長幅度比上年同期提高32.27個(gè)百分點(diǎn)；而對非設(shè)限國家的出口金額為208.69億美元，與去年同比增長5.14%，增長速度比上年同期大幅度下降19.4個(gè)百分點(diǎn)。從對比可以看出，出口企業(yè)在配額取消后集中向原設(shè)限國家出口，低價(jià)擴(kuò)張勢頭明顯，而對非設(shè)限國的出口力度明顯下降（詳見下圖）。 　　對香港的出口顯著下降就是一個(gè)典型的例子：今年1～4月內(nèi)地對香港的紡織品出口金額同比下降10.48%，而上年同期對香港的紡織品出口同比增長11.58%。 　　王碩告訴記者，如果中國的紡織品出口企業(yè)重新拾起像拉美、東歐等國家的生意，更多地利用香港這個(gè)渠道，調(diào)整好出口結(jié)構(gòu)，拓展出口空間，企業(yè)將有可能在對歐盟出口遇阻后重新恢復(fù)出口活力。王碩認(rèn)為，歐美國家對中國紡織品出口設(shè)限點(diǎn)在數(shù)量上，對金額并沒有限制，如果中國紡織品企業(yè)能夠把握好價(jià)格，也將在一定程度上提升出口空間。 　　實(shí)際上，中國物美價(jià)廉的紡織品對發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者具有較強(qiáng)的吸引力，發(fā)達(dá)國家的批發(fā)商也偏好中國紡織品；同時(shí)中國紡織品為進(jìn)口國降低通脹率、增加國民福利創(chuàng)造了條件，這也會(huì)對進(jìn)口國政府的政策形成影響。 　　結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重 　　"浙江紹興第八印染廠80%的出口業(yè)務(wù)在俄羅斯，歐美只是新業(yè)務(wù)市場，因此他們今年的出口幾乎沒有受到影響。"中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)紡織部張騰說，一些沒有把出口地集中在歐美的企業(yè)所受影響少一些，同時(shí)，能夠迅速調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的企業(yè)也將獲得持續(xù)發(fā)展，但是出口結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一件輕松的事情。 　　張騰告訴記者，在今年廣交會(huì)上，紡織出口企業(yè)獲得了大量的歐美訂單，而非歐美訂單相對較少，一定程度上決定了企業(yè)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整之重。商務(wù)部國際市場研究室主任趙玉敏認(rèn)為，要找到像歐美這樣需求量大價(jià)格高的集中市場有難度。紡織產(chǎn)品彈性小，同時(shí)也有許多國家在大力發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，中國紡織產(chǎn)業(yè)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，盲目加大出口量的后果是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增加。 　　王碩強(qiáng)調(diào)，政府和企業(yè)均須作出努力。首先，紡織業(yè)投資增長過熱，2004年1季度投資增速達(dá)到100.7%，全年增速24.1%；2005年1季度增速為24.5%，政府要調(diào)控。其次，中國紡織品出口企業(yè)需要克制，避免短期搶占市場影響長期貿(mào)易環(huán)境，行業(yè)協(xié)會(huì)要在其中發(fā)揮重要作用。第三，政府通過經(jīng)濟(jì)和法律手段，形成合理的出口與內(nèi)銷生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。