一家成立僅兩年、注冊(cè)資本為10億元人民幣的中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司，因“炒棉”虧損6億元。讀著1月15日國(guó)內(nèi)多家媒體的相關(guān)報(bào)道，讓人不由想起余音未了的“中航油”事件。同為豪賭，同是“押了大點(diǎn)開(kāi)盤后卻是小點(diǎn)”，“中儲(chǔ)棉”輸?shù)袅酥辽?億元人民幣，“中航油”輸?shù)袅?．54億美元。人們不禁要問(wèn)，“中儲(chǔ)棉”、“中航油”哪來(lái)的豪賭資本？為什么能拿國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行豪賭？誰(shuí)該為這些賭徒埋單負(fù)責(zé)？筆者用“壟斷、制衡、推責(zé)、埋單”這四個(gè)關(guān)鍵詞，概括這兩家“航母型”公司之同途同歸。 　　壟斷?！爸袃?chǔ)棉”是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立于2003年3月的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是一家在國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)和棉花進(jìn)出口業(yè)務(wù)上具有壟斷地位，并承擔(dān)平抑價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)的職能的政策性公司。國(guó)家賦予其特殊壟斷地位，是為了關(guān)鍵時(shí)期平抑棉價(jià)，而“中儲(chǔ)棉”卻恰恰相反，他們利用壟斷地位，惡意囤積棉源，形成有價(jià)無(wú)市的假象，進(jìn)而惡意抬高棉價(jià)。而“中航油”，則幾乎壟斷著中國(guó)內(nèi)地航油供應(yīng)的全部市場(chǎng)，同時(shí)享有獨(dú)家進(jìn)口權(quán)，這是導(dǎo)致中國(guó)航油價(jià)格比日本高出60%，是新加坡航油價(jià)格2.5倍的根本原因。行政手段鑄就的壟斷，讓這兩家公司具有獲取壟斷巨額利潤(rùn)的能力，也讓他們手頭資金異常寬裕，具有超強(qiáng)融資能力，這些為他們豪賭提供了資本基礎(chǔ)。 　　制衡。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是一種公權(quán)，公權(quán)則意味著責(zé)任，必須要有制衡。然而，“中儲(chǔ)棉”的炒棉，完全由主要負(fù)責(zé)人拍腦袋，個(gè)人決策，根本無(wú)人過(guò)問(wèn)與監(jiān)督。而“中航油”新加坡公司，則是陳久霖一人的“天下”，所有的內(nèi)部、外部監(jiān)督控制機(jī)制形同虛設(shè)。中共中央黨校經(jīng)濟(jì)研究中心副主任周天勇曾指出，中航油新加坡事件是一個(gè)國(guó)企監(jiān)管不到位和國(guó)企本身建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位的典型案例。正是制衡機(jī)制的缺失，為豪賭提供了制度土壤。 　　推責(zé)。愿賭服輸，該是賭徒們的行規(guī)。然而，“中儲(chǔ)棉”愿賭卻不服輸，把輸?shù)呢?zé)任推到了國(guó)家宏觀調(diào)控上，推到了發(fā)改委身上，自己反倒成了受害者。同樣，“中航油”愿賭也不服輸，也把責(zé)任歸結(jié)于“外國(guó)陷阱”、“偶然失手”等。不難看出，這些大賭徒在推卸責(zé)任上的技巧遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于賭技。 　　埋單。毋庸置疑，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)埋單。但如此巨大窟窿，個(gè)人恐怕無(wú)能為力?！爸袃?chǔ)棉”不就一直抱著“企業(yè)虧損、國(guó)家埋單”的想法嗎？無(wú)論如何推卸，這些賭徒必須為此付出代價(jià)。此外，還有一些人應(yīng)該為此埋單。在“中儲(chǔ)棉”事件中，財(cái)政部說(shuō)一直反對(duì)“中儲(chǔ)棉”的行為，發(fā)改委也多次對(duì)“中儲(chǔ)棉”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，兩大部委為何不能阻止惡性事件的發(fā)生？“中儲(chǔ)棉”實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，國(guó)家也派有監(jiān)事會(huì)來(lái)監(jiān)督，他們?yōu)楹尾蛔柚惯`規(guī)操作？不論是國(guó)家政策還是企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，只要其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)能起到作用，都不會(huì)有此番“折戟沉沙”?；蛟S真的如里森《我是這樣搞垮巴林銀行的》里所寫(xiě)到的：“對(duì)于沒(méi)有人來(lái)制止我的這件事，我覺(jué)得不可思議?！? 　　通過(guò)這些關(guān)鍵詞，筆者看清豪賭鏈條的同時(shí)，也感覺(jué)到了“放縱”、“人治”的濃厚氛圍。亡羊之后怎么辦？國(guó)家為這些豪賭埋單的同時(shí)，如果不對(duì)直接責(zé)任者、間接責(zé)任者問(wèn)責(zé)的話，如果不能堵塞這些巨大的體制機(jī)制漏洞，扎進(jìn)制度“籬笆”，誰(shuí)能說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)第N個(gè)“中儲(chǔ)棉”、“中航油”呢？