美方無(wú)理施壓欲討更多便宜 　　中歐6月11日就紡織品爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議以來(lái)，國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)非常關(guān)心，中美能否效仿“中歐模式”解決紡織品爭(zhēng)端問(wèn)題？ 　　商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華上月底在接受媒體采訪時(shí)談到了這個(gè)問(wèn)題。有問(wèn)：“目前，輸歐盟的十類紡織品已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)出口管理。請(qǐng)問(wèn)美已對(duì)我設(shè)限或即將設(shè)限的產(chǎn)品是否也將實(shí)施紡織品出口臨時(shí)管理？” 　　魯建華表示，一直以來(lái)，商務(wù)部與美有關(guān)部門對(duì)受限產(chǎn)品的管理合作問(wèn)題一直保持著溝通，在兩次技術(shù)級(jí)磋商中中方也多次提到這一問(wèn)題，目前美方對(duì)此已做出了積極回應(yīng)，雙方正就有關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步商討。一旦雙方在管理合作問(wèn)題上達(dá)成一致，我們將依照《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，對(duì)受限產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)出口管理。 　　從中可以看出，采取“中歐模式”解決中美紡織品爭(zhēng)端并非不可能。尤其是，最近人民幣對(duì)美元小幅升值，創(chuàng)下多年來(lái)兌美元新高。盡管人民幣升值是中國(guó)自身改革匯率形成機(jī)制的結(jié)果，而并非國(guó)外壓力所致，但在客觀上有利于緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)“人民幣幣值低估”論的壓力，也有利于緩和中美在紡織品問(wèn)題上的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。 　　事實(shí)上，人民幣的小幅升值，對(duì)我國(guó)紡織品行業(yè)產(chǎn)生了一定影響。有研究表明，人民幣每升值一個(gè)百分點(diǎn)，出口利潤(rùn)棉紡織業(yè)約下降12％，毛紡織業(yè)下降8％，服裝業(yè)下降約13％。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的測(cè)算則表明，美國(guó)設(shè)限及人民幣升值2%，紡織業(yè)年出口將減少25億美元，工業(yè)總產(chǎn)值增速下降近3.5個(gè)百分點(diǎn)。 商務(wù)部研究院梅新育博士評(píng)論說(shuō)，“盡管美方延期裁決是否對(duì)中國(guó)6種紡織品采取‘特?！?，這在一定程度上履行了美在第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上慎用‘特?！某兄Z，但繼續(xù)接受業(yè)界新的調(diào)查申請(qǐng)則是向中方施壓的信號(hào)?！? 　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書長(zhǎng)王宇告訴記者，加上本月1日美方新立案的中國(guó)5種紡織品，今年1月1日紡織品貿(mào)易一體化以來(lái)，美國(guó)政府已受理了19項(xiàng)針對(duì)中國(guó)紡織品的“特?！闭{(diào)查申請(qǐng)。 　　梅新育指出，可以預(yù)見(jiàn)的是，美方一旦認(rèn)為中方未做出如其所愿的讓步，必會(huì)對(duì)延期裁決的案件和此次啟動(dòng)調(diào)查的案件作出肯定性裁決，而美國(guó)紡織業(yè)界也會(huì)繼續(xù)對(duì)更多中國(guó)紡織品提起“特保”調(diào)查申請(qǐng)。 　　就在美國(guó)CITA月初發(fā)布公告當(dāng)天，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯說(shuō)：“今天的決定，將使我們有時(shí)間與我國(guó)國(guó)內(nèi)的紡織品與服裝行業(yè)及國(guó)會(huì)議員進(jìn)行溝通，是否有意與中國(guó)簽署更全面的紡織品協(xié)議?！? 　　對(duì)于什么是“更全面的紡織品協(xié)議”，美國(guó)CITA公告還有一個(gè)說(shuō)法，就是“一個(gè)涵蓋更多產(chǎn)品的、綜合性的協(xié)議”。 　　“言下之意就是，美方希望把比歐盟更多的產(chǎn)品到這個(gè)協(xié)議里。更多的產(chǎn)品，有可能是所有紡織品，也有可能是紡織品貿(mào)易自由化前的設(shè)限產(chǎn)品。當(dāng)然，還可能包括基數(shù)問(wèn)題、增長(zhǎng)率、期限問(wèn)題?！敝袊?guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心副主任孫淮濱說(shuō)，“比如按照美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)團(tuán)體的要求，希望能把對(duì)中國(guó)紡織品的配額延長(zhǎng)到2008年底。而根據(jù)中歐達(dá)成的協(xié)議，歐盟對(duì)中國(guó)10種紡織品的限制只到2007年底，并且是在高基數(shù)、突破‘242條款’年7.5％增長(zhǎng)率的基礎(chǔ)上。美國(guó)這個(gè)‘胃口’，可比歐盟大的多。” 　　“如果按照這個(gè)模式，美方的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中歐協(xié)議的模式，中方肯定不會(huì)作出這么多的讓步?！睂O淮濱說(shuō)。 　　孫淮濱分析認(rèn)為，中歐紡織品爭(zhēng)端解決的階段是，雙方先在原則性問(wèn)題上達(dá)成一致，然后再在基數(shù)、增長(zhǎng)率等技術(shù)型問(wèn)題上磋商?！澳壳埃忻兰徔椘氛勁兄两袢匀惶幱凇勗瓌t’的階段，雙方在原則性問(wèn)題上仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，離達(dá)成一致尚有不小距離，更談不上具體的技術(shù)談判了?？梢哉f(shuō)，美方的態(tài)度還是強(qiáng)硬的，希望中國(guó)能作出更多讓步?！? 　　專家們指出，美方在對(duì)華紡織品問(wèn)題上如此“胃口”大開(kāi)，無(wú)非是想在全球已經(jīng)取消紡織品貿(mào)易配額的情況下，盡可能變相延長(zhǎng)配額體制，從中國(guó)紡織業(yè)身上討到更多“便宜”，為此而采取的種種舉動(dòng)實(shí)屬無(wú)理。