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滑準(zhǔn)稅常數(shù)吃掉了匯率升值和企業(yè)談判獲得的好處
——關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅常數(shù)的探討


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2005-8-19 9:09:13  

無標(biāo)題文檔

    中國海關(guān)總署“關(guān)于2005年在關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花通知”中指出,從2005年5月1日-2005年12月31日止,適用于5201.0000稅號下的關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花,執(zhí)行滑準(zhǔn)稅稅率。即
    當(dāng)該類進(jìn)口棉花價(jià)格≧10029元/噸時(shí),暫定關(guān)稅稅率為5%;
    當(dāng)該類進(jìn)口棉花價(jià)格﹤10029元/噸時(shí),按滑準(zhǔn)稅計(jì)算稅率(5%﹤Ri≦40%);
    滑準(zhǔn)稅稅率計(jì)算公式:
    Ri=INT{[Pt/(Pi×E)-1]×1000+0.5}/1000(Ri≤40%)
    Ri……暫定關(guān)稅INT……取整數(shù)
    Pt……常數(shù)10531=[10029×(1+5%)]E………匯率
    即:滑準(zhǔn)稅稅率=[(10531/進(jìn)口棉完稅價(jià)-1)×1000+0.5]/1000
    該通知是在人民幣匯率未變化之前下發(fā)的,其常數(shù)的確定也是依據(jù)當(dāng)時(shí)人民幣匯率測算的。人民幣升值后(升值2%),進(jìn)口棉花的價(jià)格好處得到顯現(xiàn),但這些好處卻被計(jì)算滑準(zhǔn)稅率中的兩個(gè)“常數(shù)”吃掉了,這兩個(gè)常數(shù)分別為10029和10531。其理由為:

    一、10029常數(shù)計(jì)算的進(jìn)口棉基準(zhǔn)價(jià)約為55美分/磅:
    按原匯率:設(shè)匯率為8.27,執(zhí)行5%關(guān)稅的最低進(jìn)口棉基準(zhǔn)價(jià)為55美分/磅。即:
    進(jìn)口棉到港基準(zhǔn)價(jià)=10029/(8.27×2204.62)=0.5501美元/磅=55美分/磅
    當(dāng)進(jìn)口棉到港價(jià)大于或等于55美分/磅時(shí),則享受5%的稅率;反之則按滑準(zhǔn)稅計(jì)算關(guān)稅稅率。
    若按新匯率測算:設(shè)匯率為8.11,常數(shù)仍為10029,執(zhí)行5%關(guān)稅的最低進(jìn)口棉價(jià)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)為56.09美分/磅。即:
    進(jìn)口棉到港基準(zhǔn)價(jià)=10029/(8.11×2204.62)=0.5609美元/磅=56.09美分/磅
    新匯制下計(jì)算的進(jìn)口棉基準(zhǔn)價(jià)比原匯率計(jì)算的基準(zhǔn)價(jià)高出1.09美分/磅。按照通知中的計(jì)算方法和規(guī)定的常數(shù),同樣是55美分/磅進(jìn)口的棉花,在老匯制下可享受5%的關(guān)稅稅率,而在新的匯制下,由于進(jìn)口棉到港價(jià)格折人民幣小于10029,則需按滑準(zhǔn)稅計(jì)算關(guān)稅稅率,經(jīng)測算關(guān)稅率為7%,比原匯制高2個(gè)百分點(diǎn)。

  二、常數(shù)10531是依據(jù)10029常數(shù)加上5%關(guān)稅所得,即
    10531=10029×(1+5%)
    從以上常數(shù)所計(jì)算的結(jié)果可基本看出,人民幣升值給進(jìn)口棉帶來的價(jià)格好處,轉(zhuǎn)為了關(guān)稅。

  三、按新老匯制舉例測算各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)格:
    設(shè):進(jìn)口棉主港報(bào)價(jià)為55美分/磅;原匯率:8.27元;新匯率:8.11元;港口費(fèi)用約為200元/噸;1噸=2204.62磅。

    1、按原匯率計(jì)算:
    進(jìn)口棉折口岸價(jià)=0.55×8.27×2204.62≈10029(元/噸)
    ∵口岸價(jià)≧常數(shù)10029,根據(jù)通知規(guī)定按5%稅率計(jì)算
    則關(guān)稅=10029×5%=501.45元/噸
    港口提貨價(jià)=10029×(1+5%)×(1+13%)+200=12099元/噸。

    2、按新匯率計(jì)算:
    進(jìn)口棉折口岸價(jià)=0.55×8.11×2204.62≈9834(元/噸)
    ∵口岸價(jià)≦常數(shù)10029,根據(jù)通知規(guī)定按滑準(zhǔn)稅稅率計(jì)算
    則關(guān)稅稅率=[(10531/9834-1)×1000+0.5]/1000=0.0714≈7%
    關(guān)稅=9834×7%=688.38元/噸
    港口提貨價(jià)=9834×(1+7%)×(1+13%)+200=12090元/噸。

    3、數(shù)據(jù)比較:
    進(jìn)口棉口岸價(jià):新匯制下比原匯制低195元噸=9834-10029;
    海關(guān)關(guān)稅:新匯制下比原匯制多186.93元/噸=688.38-501.45;
    港口提貨價(jià):新匯制下比原匯制低9元/噸=12090-12099。
    從上述計(jì)算結(jié)果看,人民幣升值后對進(jìn)口棉具有一定價(jià)格優(yōu)勢,55美分/磅的進(jìn)口棉折口岸價(jià)比原匯制低了195元/噸。但提貨價(jià)優(yōu)勢不明顯,由于常數(shù)未變,該價(jià)格的進(jìn)口棉在新匯制下需按滑準(zhǔn)稅率計(jì)算,提貨價(jià).比原匯制計(jì)算的僅低9元/噸,關(guān)稅則高出186.93元。因此,人民幣升值,實(shí)行滑準(zhǔn)稅中的兩個(gè)固定常數(shù)提高了進(jìn)口棉基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將大部分利益轉(zhuǎn)化為了關(guān)稅,人民幣升值和進(jìn)口企業(yè)艱難談判所帶來的好處則被滑準(zhǔn)稅中的兩個(gè)常數(shù)吃掉,進(jìn)口企業(yè)獲利相對減小。
    筆者認(rèn)為,如果滑準(zhǔn)稅原方案是基于卡住進(jìn)口棉基準(zhǔn)價(jià)為55美分/磅(即低于55美分/磅的按滑準(zhǔn)稅率計(jì)算,高于該價(jià)位的按5%計(jì)稅)為基本原則,在新的匯制條件下,建議:
    ①相應(yīng)調(diào)整公式中的兩個(gè)常數(shù),即:原10029調(diào)為9834;10531調(diào)為10325,與現(xiàn)行匯率接軌。
   因?yàn)榘凑{(diào)整后的常數(shù)計(jì)算,55美分/磅進(jìn)口的棉價(jià)仍執(zhí)行5%的關(guān)稅稅率,好處費(fèi)則轉(zhuǎn)到棉花進(jìn)口企業(yè)。即按調(diào)后常數(shù)和上述公式計(jì)算,則:
    關(guān)稅為491.7元/噸,比原常數(shù)計(jì)算的688.38元低了196.68元;
    提貨價(jià)為11868元/噸,比原常數(shù)計(jì)算的12090元/噸低了222元。
    ②“常數(shù)”應(yīng)與匯率同步。由于我國現(xiàn)行匯制實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度,并且由原來盯住美元單一貨幣改為盯住“一籃子貨幣”,這“籃子”里面裝的是什么且不加以討論,但匯率浮動(dòng)變化將是絕對的,也許將后還有可能繼續(xù)升值,因此,滑準(zhǔn)稅中的兩個(gè)“常數(shù)”應(yīng)隨浮動(dòng)匯率的變化而變化。
    以上為個(gè)人觀點(diǎn),僅供參考。

    附:近期外棉主港報(bào)價(jià)按新老匯率計(jì)算的關(guān)稅和提貨價(jià)比較

地區(qū)

等級

到港價(jià)
美分/磅

按新匯率計(jì)算

按原匯率計(jì)算

與原匯制
比較

備注

折口岸價(jià)

關(guān)稅率

關(guān)稅

提貨價(jià)

折口岸價(jià)

關(guān)稅率

關(guān)稅

提貨價(jià)

關(guān)稅

提貨價(jià)

美國

CAGM
1-1/8

63.45

11345

0.05

567.25

13661

11568

0.05

578.40

13925

-11.15

-264

CASM
1-1/8

62.75

11219

0.05

560.95

13511

11441

0.05

572.05

13775

-11.10

-264

CAM
1-3/32

61.95

11076

0.05

553.80

13342

11295

0.05

564.75

13602

-10.95

-260

EMOTM
1-3/32

56.70

10138

0.05

506.90

12229

10338

0.05

516.90

12466

-10.00

-237

EMOTSLM
1-1/16

54.10

9673

0.09

870.57

12114

9864

0.07

690.48

12127

180.09

-13

滑準(zhǔn)稅

西非

(GM)
1-1/8

58.25

10415

0.05

520.75

12557

10620

0.05

531.00

12801

-10.25

-244

中亞

(GM)
1-1/8

60.20

10763

0.05

538.15

12970

10976

0.05

548.80

13223

-10.65

-253

巴基斯坦

AFZAL
1-1/16

49.35

8824

0.19

1676.56

12066

8998

0.17

1529.66

12096

146.90

-30

滑準(zhǔn)稅

澳大利亞

SM
1-1/8

62.98

11260

0.05

563.00

13560

11483

0.05

574.15

13825

-11.15

-265

埃及

GIZA70

104.00

18595

0.05

929.75

22263

18961

0.05

948.05

22697

-18.30

-434

從上例可以看出,實(shí)行滑準(zhǔn)稅進(jìn)口的配額外棉花,匯率升值對提貨價(jià)優(yōu)勢不明顯,而按5%的關(guān)稅稅率進(jìn)口的棉花,提貨價(jià)格優(yōu)勢得已顯現(xiàn)。


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