商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人21日就紡織品出口問題答記者問時表示，管理空檔期內(nèi)中外貿(mào)易商搶出口和搶占進(jìn)口數(shù)量，以及中歐統(tǒng)計差異等因素引發(fā)目前我部分紡織品在歐盟海關(guān)卡關(guān)問題。 這位負(fù)責(zé)人指出，由于雙方內(nèi)部立法程序限制，6月11日協(xié)議簽署到7月20日實施監(jiān)管之間存在一個多月的“管理空檔期”。這段時間內(nèi)，我10類產(chǎn)品均可自由進(jìn)入歐盟，不需要申領(lǐng)許可證。雙方貿(mào)易商為規(guī)避之后實施的數(shù)量監(jiān)管，在套頭衫、褲子和女式襯衫三類產(chǎn)品上出現(xiàn)了搶關(guān)出口的情況。 雙方企業(yè)的非理性行為導(dǎo)致上述三類商品對歐出口激增。以套頭衫為例，據(jù)歐盟統(tǒng)計，在今年前四個月自由貿(mào)易狀況下，歐盟從中國進(jìn)口共8000萬件；而在一個多月的管理空檔期內(nèi)，歐盟監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，其進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)量達(dá)到1.2億件，相當(dāng)于前四個月進(jìn)口總量的150%。 此外，中歐雙方在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上存在的差異也導(dǎo)致了我紡織品在歐盟卡關(guān)。 據(jù)介紹，按中方統(tǒng)計，6月11日至8月7日中國向歐盟出運褲子5514萬件，占協(xié)議量的近53%，而歐方統(tǒng)計的進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)量1億件，已經(jīng)達(dá)到了全年的協(xié)議量。 　　造成雙方統(tǒng)計差異的主要原因是：出口和進(jìn)口存在時間差；中方的出口統(tǒng)計不包括從中國出口到第三地再轉(zhuǎn)口至歐盟的產(chǎn)品，而歐方進(jìn)口統(tǒng)計則將該部分產(chǎn)品計算在內(nèi)；歐方目前公布的是進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)量，與實際進(jìn)口數(shù)量并不完全相同，存在著管理空檔期內(nèi)歐盟進(jìn)口商突擊領(lǐng)證但至今尚未實際報關(guān)進(jìn)口的情況。 這位負(fù)責(zé)人稱，商務(wù)部已經(jīng)考慮到了企業(yè)在管理空檔期內(nèi)可能會出現(xiàn)搶出口的情況，因此給套頭衫和褲子類分別預(yù)留了6550萬件和1億件的出口數(shù)量。同時，為引導(dǎo)企業(yè)在管理過渡期內(nèi)有序出口，商務(wù)部在其網(wǎng)站上適時公布了相關(guān)產(chǎn)品的海關(guān)出運統(tǒng)計，為企業(yè)提供及時的信息參考。 據(jù)介紹，在獲悉有關(guān)產(chǎn)品即將卡關(guān)后，為防止我已獲得第一次分配數(shù)量的企業(yè)的貨物出運后無法在歐盟清關(guān)，商務(wù)部已通知各發(fā)證機(jī)構(gòu)暫停簽發(fā)有關(guān)產(chǎn)品的出口許可證。目前，商務(wù)部正在緊張統(tǒng)計尚未使用第一次分配數(shù)量的企業(yè)情況。