從去年12月份開始，對紡織出口產(chǎn)品多次的加關(guān)稅、減關(guān)稅；從今年5月份開始，歐美接二連三對中國紡織服裝出口的特保到特保產(chǎn)品陸續(xù)封關(guān)；從各種機構(gòu)對人民幣匯率升值的預(yù)測到7月21日出其不意的升值2％等，這些不確定的因素對紡織行業(yè)造成了巨大的影響，直接測算增加企業(yè)成本約170億元。 　　筆者接觸了幾十家企業(yè)的老總，對此的第一反應(yīng)是秩序亂，不確定性因素太多?，F(xiàn)在生意太難做，表面上看起來有錢賺的生意，結(jié)果卻可能出現(xiàn)虧損。 　　在發(fā)展過程中存在的變數(shù)太多，要充分地把握經(jīng)濟當(dāng)中出現(xiàn)的問題并不容易，"摸著石頭過河"是我國經(jīng)濟發(fā)展過程的一貫做法。過去，我國經(jīng)濟總量較小，對外依存度較低，參與國際經(jīng)濟循環(huán)的程度較少，因而"摸著石頭過河"的做法對行業(yè)和企業(yè)的影響會較小；但現(xiàn)在與10多年前已完全不同，任何一絲一毫的變化對企業(yè)的影響都不可小視。因此，政府及行業(yè)指導(dǎo)部門的做法也應(yīng)比10多年前要改進(jìn)一些，至少是"看著方向，再摸著石頭過河"。 　　以下筆者借"不確定性"談幾點看法。 　　貿(mào)易環(huán)境的不確定性配額取消了，便意味著自由貿(mào)易時代到來了嗎？事實上并非如此。原因很簡單，中國紡織業(yè)的競爭力太強，又是紡織品出口大國，且正處于經(jīng)濟快速增長的時期，故貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦是必然的。不僅是發(fā)達(dá)國家，而且發(fā)展中國家也要對我國加以限制，因為我國和很多發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品和出口市場有很大的沖突。 　　既然對貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜性和多變性有了基本的判斷，我國就應(yīng)該有一套基本的對策來指導(dǎo)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)貿(mào)易的發(fā)展，要有所為、有所不為，加快和縮短紡織大國向紡織強國邁進(jìn)的過程。 　　政策環(huán)境的不確定性。 退稅政策、棉花政策、出口政策基本上每年都要變，在這樣的政策環(huán)境下，紡織企業(yè)如何發(fā)展？政策多變的原因，一方面在于市場總在變化；另一方面是專家考慮的因素太多，總是希望市場能按照其所謂的規(guī)劃和計劃發(fā)展。 　　主動的研究較少，被動的研究較多。一旦市場出了問題總是想干預(yù)，但結(jié)果往往是適得其反。如棉花問題，10 多年也沒有得到根本解決，倒是出了不少棉花專家；出口退稅問題上，調(diào)高調(diào)低，方式變來變?nèi)?，下一步如何也不得而知。為什么會出現(xiàn)這些問題？關(guān)鍵是超前的主動研究較少，事后的被動應(yīng)對又大多陷入事務(wù)性和具體的事情當(dāng)中。 　　國家一直都在研究匯率改革問題，在這10多年間，匯率體制的改革機會有很多，國家也有想法，但就是沒有去改，而如今產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了單一的匯率機制，卻出其不意地要改，談何容易？ 　　紡織品配額的管理，從法規(guī)上強調(diào)禁止配額買賣，但實際上從來也禁止不住。因為這是違背規(guī)律在做事，紡織產(chǎn)品的行業(yè)特點和季節(jié)特點決定了無法用行政的手段去安排每一家紡織企業(yè)的資源。實際上，政府只要在宏觀上制定資源獲取的規(guī)則，以市場的手段讓每一家企業(yè)獲取資源時有相對的公平性即可；不僅如此，還應(yīng)鼓勵資源的有償使用與充分流動，只有如此，才會使資源向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中。 　　行業(yè)發(fā)展方面的不確定性。 中國的紡織業(yè)一直在調(diào)整，但好在是一直在調(diào)整中發(fā)展。 　　在發(fā)展過程中，有幾點是值得肯定的：一是非國有經(jīng)濟對紡織業(yè)的高速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；二是內(nèi)需對紡織業(yè)的高速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；三是非設(shè)限國家對出口的貢獻(xiàn)率達(dá)70％，近幾年正是這些因素以及對自由貿(mào)易的預(yù)期才促使行業(yè)的高速發(fā)展。 　　但同時，中國紡織業(yè)仍面臨著諸多問題。這些問題到底對整個紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有多大影響？有的說是紡織業(yè)產(chǎn)能過剩；有的說是產(chǎn)品檔次太低；有的說對外依存度太高……而誰又能說清楚？ 　　實際上，中國紡織產(chǎn)業(yè)沒有太多了不起的問題，中國的紡織業(yè)不存在所謂過剩的問題，也不用太在乎對外依存度等。中國之大、人口之多，經(jīng)濟發(fā)展非常不平衡，國內(nèi)本身就是一個巨大的潛在市場，紡織企業(yè)中有90％以上為非國有，所有的產(chǎn)品都是市場化的，基本的資源配置也都是市場化的，有一定的市場發(fā)展規(guī)律，這幾年紡織業(yè)的發(fā)展就是例證。 　　信息不對稱造成的不確定。 由于信息的極其不對稱，導(dǎo)致企業(yè)作出一些失誤的決策，如：加征關(guān)稅政策與貨幣政策上，國內(nèi)外各種媒體都在猜測和報道。對此，有關(guān)部門總是出來辟謠，而結(jié)果卻往往與辟謠的說法相反。 我國的官方統(tǒng)計、國外對我國的統(tǒng)計以及與民間的統(tǒng)計三者差異太大，統(tǒng)計方面的出入，同樣導(dǎo)致企業(yè)決策上的失誤。如：我國對歐特保的10類產(chǎn)品出口問題上，歐盟海關(guān)的統(tǒng)計與中國海關(guān)的統(tǒng)計相差懸殊，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國海關(guān)的統(tǒng)計，企業(yè)到底該相信誰的？ 　　信息的不對稱反映在各個方面，包括貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、消費、投資等多方面，正是由于這些信息的不對稱，致使很多企業(yè)投資失誤，貿(mào)易受損。 　　我國紡織業(yè)的不確定性對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的危害很多。短期來說，給企業(yè)造成最大的問題就是：不知道下一步該怎么辦；不知道該不該接單，接了單，是否會特保，按什么樣的換匯計算成本等。長期來說，我國紡織企業(yè)要在不確定性的環(huán)境中生存和發(fā)展，就必須在競爭的定位上、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上、客戶的選擇上、企業(yè)的管理上、人才的戰(zhàn)略上、營銷和策略上有所不同。