7月20日，我國(guó)出臺(tái)《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》，就美國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)限的7類(lèi)紡織品和中歐協(xié)議涉及的10類(lèi)紡織品實(shí)行臨時(shí)出口許可管理，江蘇省啟東市紡織服裝企業(yè)普遍感到了壓力。 　　出口形勢(shì)不容樂(lè)觀 　　海關(guān)啟東辦事處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年1-6月，啟東紡織企業(yè)出口總額為3981.1萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.63%。其中出口歐盟貨值2323.6萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38.5%。1-6月啟東紡織企業(yè)出口前十名中，以歐洲為主要出口市場(chǎng)的企業(yè)有5家，出口額占啟東紡織品出口總額的58.2%。 　　近三年來(lái)，啟東紡織品的出口增長(zhǎng)率顯現(xiàn)出逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，2003、2004、2005上半年的出口增長(zhǎng)率分別為7.45%、9.65%和14.63%。按照以往紡織品貿(mào)易規(guī)律，7、8、9三個(gè)月是企業(yè)出口的高峰。但受前期進(jìn)口商和出口企業(yè)在我國(guó)與歐盟貿(mào)易摩擦中的“觀望態(tài)度”影響，今年出口企業(yè)手中7月份以后的訂單變少，增長(zhǎng)率極有可能出現(xiàn)短期停滯現(xiàn)象，后期增長(zhǎng)乏力。 　　紡織品企業(yè)出口歐盟即將面臨出口配額不足的危機(jī)。江蘇地區(qū)今年紡織服裝對(duì)歐盟的出口增幅每月高達(dá)80%，而與歐盟的協(xié)議卻被限死在8-12.5%，企業(yè)對(duì)配額的爭(zhēng)奪必將極其慘烈。啟東海關(guān)分析，此次歐盟限制措施出臺(tái)后，啟東紡織企業(yè)對(duì)歐盟出口的形勢(shì)不容樂(lè)觀。 　　部分企業(yè)心存擔(dān)憂(yōu) 　　據(jù)了解，不少紡織服裝出口企業(yè)擔(dān)心，實(shí)行臨時(shí)許可管理表明我國(guó)紡織品出口某種意義上回到了“配額管理”時(shí)代。盡管《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》特別規(guī)定，紡織品臨時(shí)出口許可證不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造和變?cè)?，但紡織品臨時(shí)出口許可證將成為企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的“稀缺資源”，倒賣(mài)紡織品配額的現(xiàn)象可能會(huì)重現(xiàn)。 　　由于相關(guān)企業(yè)目前普遍感到經(jīng)營(yíng)壓力較大，主動(dòng)放棄歐美市場(chǎng)轉(zhuǎn)向日本等非設(shè)限國(guó)家的可能性增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，我市紡織品出口增長(zhǎng)19.1%，同比回落5.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均出口增幅，而且量增價(jià)跌之勢(shì)明顯，紡織企業(yè)普遍感到經(jīng)營(yíng)壓力較大。在目前環(huán)境下，啟東市許多服裝外貿(mào)企業(yè)仍持“觀望態(tài)度”，慎重選擇接歐洲的訂單。 　　另?yè)?jù)了解，華新制衣和歐愛(ài)克斯服飾等出口日本市場(chǎng)的企業(yè)都表示暫時(shí)沒(méi)有受到影響，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。 　　積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī) 　　在新的形勢(shì)下，企業(yè)有必要了解完全、真實(shí)的經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，既不要“一哄而上”，也不要怕“燙山芋”。企業(yè)應(yīng)對(duì)下階段的接單有所重視，將接單能力、接單市場(chǎng)和實(shí)際配額緊密聯(lián)系在一起，防止出現(xiàn)存貨不能出的局面。 　　目前啟東市大多數(shù)企業(yè)表示，他們不希望通過(guò)簡(jiǎn)單的出口數(shù)量增長(zhǎng)來(lái)擠占國(guó)際市場(chǎng)，而是希望通過(guò)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)水平，保持紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并通過(guò)與其他國(guó)家的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利多贏。我市最大的服裝出口企業(yè)亨達(dá)公司今年斥資3000多萬(wàn)元建設(shè)新的廠區(qū)，并引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的縫制設(shè)備，淘汰了一批上世紀(jì)80年代的落后設(shè)備。一些中小企業(yè)，如啟東群英制帽有限公司投資數(shù)百萬(wàn)元，擴(kuò)建了近7000平方米的廠房，先后購(gòu)置了電腦橫機(jī)、電腦園機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備，并投入數(shù)十萬(wàn)元在網(wǎng)上建立起企業(yè)形象平臺(tái)?？傊髽I(yè)必須主動(dòng)爭(zhēng)取配額，同時(shí)提高產(chǎn)品品質(zhì)，以謀求生存發(fā)展空間。 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，啟東政府應(yīng)積極扶持企業(yè)創(chuàng)紡織服裝自主品牌，開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，建立國(guó)外生產(chǎn)基地，變“貼牌出口”為“品牌出口”。此外，新的配額制度下，黑市交易將非常普遍，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)厲打擊黑市許可證交易，嚴(yán)格處罰措施和管理辦法，保證大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)出口。與此同時(shí)，出口歐盟的紡織品企業(yè)中，小企業(yè)占據(jù)了很大的份額，這些新進(jìn)市場(chǎng)的小企業(yè)客戶(hù)源還不穩(wěn)定，如果按照《臨時(shí)管理辦法》規(guī)定的按業(yè)績(jī)分配指標(biāo)，他們將面臨喪失客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，因此政府必須做好相關(guān)幫扶工作。 　　總之，只要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，企業(yè)間加強(qiáng)配合協(xié)作，同時(shí)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，那么，啟東市企業(yè)就完全有可能在占紡織品出口值40%以上的歐盟市場(chǎng)配額上占得先機(jī)。