英國的商業(yè)區(qū)正充分體現(xiàn)著歐盟與中國貿(mào)易糾紛帶來的結(jié)果：在秋意濃濃的街頭，人們依然看到商家在大力促銷夏裝，過去價廉物美的秋冬裝至今沒有出現(xiàn)。 　　英國的時裝零售商Ｎｅｘｔ財務(wù)總監(jiān)Ｄａｖｉｄ?。耍澹澹睿笳f，如果目前的困境無法解決，商店將面臨秋季服裝的短缺，他同時警告說，如果這些中國服裝仍然呆在倉庫和碼頭，圣誕節(jié)時將會面臨更嚴重的危機。同時，消費者將面臨價格上漲的可能性，“政府解決問題的時間越長，服裝價格上漲的可能性就越大”。瑞士——第一波士頓銀行分析師Ｔｏｎｙ?。樱瑁椋颍澹粽f：“現(xiàn)在由于零售商們的需求的增加肯定會造成服裝價格的上漲，而這種價格上漲很可能會轉(zhuǎn)到消費者身上?！? 　　紡織業(yè)界對中美紡織品第四輪磋商寄予厚望 　　“秋天來晚了，但還是會來”，一位Ｍ＆Ｓ的店員不無詼諧地說，“但我更擔(dān)心圣誕節(jié)會不會到來”。另一家服裝店Ｈ＆Ｍ已經(jīng)擺上了秋裝，可大部分貨架還執(zhí)著的保留著打折的夏裝。如果這場貿(mào)易糾紛不能及時解決，那么英國的普通消費者就會真的面對空貨架和無衣可穿的圣誕節(jié)了。同時，商家也承認價格低廉的中國進口服裝確實受到歡迎，消費者已經(jīng)習(xí)慣了它，面對昂貴的替代品，會使其失去購買欲。 　　８月３０日和３１日，全球矚目的中美紡織品第四輪磋商將在北京舉行。而３１日恰好是美國對部分中國紡織品作出是否設(shè)限決定的最后期限。 　　此前幾天，歐盟代表團正為中國部分輸歐紡織品“超限”問題來華緊急磋商。 　　無獨有偶。６月１１日，中歐就紡織品爭端達成協(xié)議的時刻，恰好也是“最后一天”。５月２７日，歐盟決定對Ｔ恤和麻紗這兩種中國紡織品設(shè)限，同時給中方留下了１５天的磋商期。在１５天磋商期的最后一天，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森率團前來中國進行磋商，并于６月１１日凌晨最終就中國１０類輸歐紡織品達成協(xié)議。 　　我國紡織業(yè)界對中美紡織品第四輪磋商寄予厚望，期待能取得實質(zhì)性進展。那么，中美雙方能否像此前中歐那樣，在貿(mào)易大戰(zhàn)前夕重演“最后一刻握手”的場景？ 　　對于這一全球矚目的貿(mào)易爭端的最新進展，商務(wù)部網(wǎng)站在８月２６日深夜以短短一句話對外公告：中美雙方約定于８月３０日、３１日在北京舉行紡織品第四次磋商。 　　公告措辭微妙變化：第四輪磋商級別可能提升前景趨好 　　“中美第四輪磋商取得實質(zhì)性進展甚至簽署協(xié)議，這種可能性在增加?！敝袊徔椘愤M出口商會副會長曹新宇說。 　　但根據(jù)慣例，這種政府間協(xié)議的簽署，至少需要由雙方政府副部級以上官員出面。中美紡織品的前三輪磋商，均為司局級磋商。如果第四輪磋商仍為司局級，是否磋商級別仍較低從而預(yù)示無法達成協(xié)議？ 　　曹新宇提醒，商務(wù)部公告中，“第四輪磋商”并無“司局級”這個限定詞。 　?。冈拢玻踩?，商務(wù)部外貿(mào)司負責(zé)人曾就中歐紡織品協(xié)議執(zhí)行情況發(fā)表談話。在談話中，這位負責(zé)人說，“目前，中美已就紡織品問題進行了三輪司局級磋商，第四輪磋商也將在近期舉行”。該負責(zé)人同時指出，經(jīng)過多次交換意見，中美就紡織品問題已取得了積極進展，雙方也都表達了希望達成協(xié)議的愿望。但由于在部分問題上仍有重要分歧，雙方同意繼續(xù)就相關(guān)問題進行磋商，共同尋求解決問題的辦法，努力創(chuàng)造雙邊紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境?！? 　　曹新宇分析認為，這表明“第四輪磋商并未限定在司局級”。 　　在８月２２日前的一個星期，中美紡織品第三輪磋商于美國舊金山舉行，會后雙方都發(fā)表了簡短的聲明。曹新宇注意到，盡管雙方在一些原則問題上存在分歧，但都表示“分歧可以研究解決”。 　　“在前三輪司局級磋商中，中美雙方各自把存在分歧的意見帶回研究后再溝通。溝通順利的話，不能排除第四輪磋商級別升格的可能性。如升格到貿(mào)易談判代表（副部長）級別，這樣雙方取得實質(zhì)性進展甚至簽署協(xié)議的可能性就大大增加?！辈苄掠钫f。 　　商務(wù)部研究院梅新育博士對中美第四輪磋商取得實質(zhì)性進展更為樂觀，認為第四輪簽署協(xié)議的可能性有“５１％”。 　　“也有其他可能，如在第四輪磋商中雙方就主要問題取得共識，等到胡錦濤主席９月訪美時，由中美兩國元首共同簽署有關(guān)協(xié)議。這也符合國際慣例和外交禮儀?！泵沸掠f。 　　據(jù)了解，自今年１月１日全球紡織品貿(mào)易取消配額后，美國已對中國８種紡織品設(shè)限，另有１１種中國紡織品正處于設(shè)限調(diào)查期內(nèi)。為解決中美之間的紡織品爭端，雙方曾于５月份、７月份及８月中旬舉行過三輪司局級磋商。 　　其中，美國政府于８月１日宣布新對我５種紡織品進行設(shè)限調(diào)查的同時，表示將原先對我６種紡織品的設(shè)限決定日期推遲至本月底。這已是美方第二次推遲６種紡織品的設(shè)限決定日期。 　　歐盟遭遇警示美國：貿(mào)易政策不能被“綁架” 　　除公告措辭上的微妙變化外，歐盟近來的遭遇可能使美國在對華紡織品設(shè)限問題上的強硬立場有所轉(zhuǎn)變，也有助于中美第四輪磋商可能取得實質(zhì)性進展。 　　就在商務(wù)部２６日深夜發(fā)布中美第四輪磋商簡短消息的同一天，歐盟官方代表團仍在與中國商務(wù)部官員就中國紡織品“超限”、壓港問題的磋商。 　　據(jù)了解，中歐達成紡織品協(xié)議后，我國紡織品出口形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于管理空檔期內(nèi)雙方企業(yè)搶出口和搶占進口數(shù)量等原因，造成部分紡織品在歐出現(xiàn)壓港現(xiàn)象。但同時歐盟不少成員國出現(xiàn)紡織品服裝嚴重短缺，激起歐盟內(nèi)部貿(mào)易商及部分成員國政府的強烈“反彈”。 　　在英國的一些主要商業(yè)區(qū)，服裝店里的服裝、尤其是秋冬季的換季服裝，已經(jīng)嚴重短缺。英國媒體驚呼，英國紡織服裝銷售正面臨“二戰(zhàn)后最嚴重的商業(yè)危機”。不久前，荷蘭、丹麥、瑞典和芬蘭四國貿(mào)易部長（大臣）在英國《金融時報》上聯(lián)合發(fā)表文章，反對歐盟當(dāng)局對中國紡織品的限制措施。而在德國，一家紡織品進口商干脆將歐盟告上了當(dāng)?shù)氐姆ㄍァ? 　　最近，歐洲消費者組織也加入到反對紡織品設(shè)限的陣營中。該組織指出，重新對中國紡織品設(shè)限，歐洲每個有兩個孩子的家庭每年要為此多支付２００至３００歐元。為此該組織要求歐委會根據(jù)歐洲的消費者保障法，放寬對中國紡織品的配額限制。 　　歐洲一些媒體毫不客氣地指出，歐盟在對待中國紡織品的問題上出現(xiàn)了“嚴重的錯誤判斷”。 　　本月上旬，歐盟迫于盟內(nèi)壓力，允許部分超過配額數(shù)量限制的紡織品進入歐盟市場。而此次歐盟代表團來華磋商前夕，歐盟官員表示，將對６月份達成的協(xié)議“注入某種靈活性”。 　　“這是歐盟過度保護盟內(nèi)無競爭力的紡織制造業(yè)、同時未兼顧進口商零售商以及消費者而造成的惡果?！辈苄掠钫f。 　　曹新宇表示，今年上半年，法國等國為推動歐盟憲法在本國獲得通過，對國內(nèi)反對貿(mào)易自由化的紡織制造業(yè)等行業(yè)團體讓步，不顧歐盟市場的實際狀況，力主歐盟對華紡織品設(shè)限，是造成目前現(xiàn)狀的重要根源。 　　梅新育進一步分析認為，歐洲紡織制造業(yè)雖然人數(shù)不多，遠少于紡織品進口商、零售商和消費者的數(shù)量，但其行業(yè)團體組織力量強大，超過了在行業(yè)組織力量分散的貿(mào)易商和消費者，因而在政治上很有影響力影響力。 　　今年４月份，歐洲紡織制造業(yè)團體在歐洲議會所在地附近的公園內(nèi)，放飛了１００萬只氣球，象征中國紡織品涌入造成歐洲１００萬紡織工人失業(yè)。此舉在歐盟產(chǎn)生了很大影響，其政治影響力可見一斑。 　　梅新育形容，歐盟在對華紡織品方面的貿(mào)易政策，遭到了歐盟內(nèi)部少部分人的“綁架”。 　　而這一點，在美國對華紡織品的貿(mào)易政策中表現(xiàn)更為明顯?！懊绹募徔椘分圃觳块T只有區(qū)區(qū)７萬人，但美國政府就是為了自己的政治利益，甘心在貿(mào)易政策上被他們‘綁架’。”梅新育說。 　　《亞洲華爾街日報》報道說，今年７月份，在幾個紡織品生產(chǎn)大州的議員們勉強同意下，美國國會通過了布什政府提出的中美洲自由貿(mào)易協(xié)定（ＣＡＦＴＡ）。作為政治交換，布什政府必然要對這些議員作出回報。在這種情形下，來自中國的紡織品、美國國內(nèi)的貿(mào)易商和消費者的利益就被犧牲了。 　　未來中美紡織品協(xié)議：應(yīng)雙方滿意且美國內(nèi)“一碗水端平” 　　商務(wù)部研究院趙玉敏研究員指出，美方多次強調(diào)，中美應(yīng)達成一個“綜合性”、“涵蓋更多紡織品”的協(xié)議。這與中歐達成的只針對１０種設(shè)限紡織品的協(xié)議相比，美國顯然意欲討到更多便宜。 　　“美國應(yīng)通過歐盟的遭遇認識到，‘保護’是把‘雙刃劍’，過度使用必會傷及自身?！壁w玉敏說。 　　曹新宇認為，如果美方在對華紡織品方面仍要價過高，今后也會像歐盟那樣“搬起石頭砸自己的腳”。 　　他舉例說，歐盟對中國的紡織有實實在在的需求，這種需求而產(chǎn)生的紡織品貿(mào)易有其規(guī)律。如西服、內(nèi)衣等款式、面料無太大變化的產(chǎn)品，一般按年度訂貨。一些受受天氣冷熱、市場流行趨勢影響的季節(jié)性商品，按季度訂貨，其生產(chǎn)周期一般不少于３個月。 　　“今年紡織品貿(mào)易一體化后，歐盟貿(mào)易商、中國生產(chǎn)商都是按自由貿(mào)易原則在安排生產(chǎn)。但歐盟對中國紡織品設(shè)限，至今年６月１１日簽署協(xié)議時，這些貿(mào)易規(guī)律被突然打亂?！辈苄掠钫f，“其中以秋冬類產(chǎn)品毛衫最為典型，一般進入下半年就要上架銷售，但現(xiàn)在在歐盟是嚴重缺貨。” 　　同樣的情形，在美國也很可能出現(xiàn)。如美對中國毛襪設(shè)限，可能導(dǎo)致美國秋冬季的襪子短缺。此外，像絲綢、麻、絨等產(chǎn)品，美國國內(nèi)要么沒有生產(chǎn)，要么即使生產(chǎn)也滿足不了需求，也可能出現(xiàn)與歐美類似的情形。 　　“更為嚴重的是，美國對華紡織品設(shè)限，將打亂美國的產(chǎn)業(yè)鏈，損害到美國棉農(nóng)和面料產(chǎn)業(yè)的利益?！辈苄掠钫f。美國是世界上數(shù)得著的棉花出口大國，中國是美國最大棉花買家。同時，中國從美國進口大量的萊卡用于化纖紡織品的生產(chǎn)。美對華設(shè)限的紡織品和正在調(diào)查的紡織品種，棉紡品和化纖產(chǎn)品占了相當(dāng)大一部分。 　　“我們希望美方考慮到中美紡織品貿(mào)易的特點，同時借鑒歐盟市場在中歐紡織品協(xié)議簽署后出現(xiàn)的種種情況，與中方達成一個雙方都滿意的，不僅照顧美國生產(chǎn)商利益、也照顧到零售商、消費者利益的協(xié)議?！辈苄掠钫f。