按照WTO規(guī)則規(guī)定，8月31日是美國對中國部分紡織品作出是否設限決定的最后期限。今天，作為在最后時限到來之前所作的最后努力，中美紡織品談判專家在北京開始了為期兩天的第四輪磋商。 　　正如之前中美雙方在舊金山會晤后所表述的那樣，盡管沒有最終達成協(xié)議，但談判已經(jīng)使雙方在一些問題上取得立場相近，為最后達成全面協(xié)議打下了基礎。而中方更是以積極的態(tài)度來尋求解決辦法，此次，中方派出了以商務部副部長兼國際貿易談判代表高虎城為團長的中方代表團，顯示了為中美紡織品貿易創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境的誠意。據(jù)悉，美方代表團由美國貿易辦公室紡織品問題特別談判代表大衛(wèi)·斯普納領銜。 　　美國先后于5月23日、27日對針織襯衫、棉制褲子等7種中國紡織品實施數(shù)量限制。中國紡織品進出口商會提供的數(shù)字顯示，截至8月25日，這7種輸美紡織品的限制數(shù)量幾乎用完。根據(jù)世界貿易組織的規(guī)定，雙方應在提出設限的30天內展開磋商，并在90天內達成協(xié)議，8月31日是美國對中國部分紡織品做出是否設限決定的最后期限。 　　所以，紡織業(yè)內有關專家認為，此次中美談判的難度和重要性都大于中歐談判，盡快解決貿易爭端需要雙方高層拿出政治智慧，但亦不排除雙方最終相互妥協(xié)達成協(xié)議的可能。美方可能采取克制性措施，不增加設限，中方則可能通過對紡織業(yè)增稅、實行配額等約束辦法來緩解貿易磨擦，并鼓勵國內出口商開拓其它無配額市場。 　　據(jù)美聯(lián)社路透社駐北京記者報道，會談開始前，高虎城會見了斯普納，并讓中外記者拍照留念，表情自然輕松。倒是斯普納顯得神情肅穆，對有關此次會談前景不作任何評價。 　　有關專家分析，舊金山會晤中美在“部分原則問題上仍存在實質性分歧”，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是基準期的確定。據(jù)了解，美方一直要以2004年1月1日到2004年12月31日作為“過去一年”的基準期。但是由于這一年全球紡織品貿易尚處在配額限制下，因此中方堅持要求以跨年度的一年期為基準期，如中歐協(xié)議確定的從2004年4月1日到2005年3月31日。二是未來協(xié)議中配額的確定和所能涵蓋的產(chǎn)品數(shù)量。美方要求將中國出口到美國的紡織品增幅控制在7．5％以內，并認定這一幅度不僅對美方已經(jīng)對中國“設限”的紡織品有效，同時覆蓋將來可能出口激增的產(chǎn)品。但中方提出了希望出口增幅能夠在15％以上的訴求，并對美方的“一攬子”協(xié)議持有異議。三是期限。美國希望協(xié)議期限到2008年，即中國入世議定書規(guī)定允許對中國紡織品實施保障措施的最后一年，而中國堅持協(xié)議期限只能到2007年。 　　中國商務部有關官員表示，磋商級別的提高將有助于中美雙方達成協(xié)議。但能否在設限的基準期及增長幅度等關鍵問題上消除實質性分歧，還得視磋商的具體情況而定。分析人士指出，如果北京磋商仍然未果，美方按照規(guī)定對中國產(chǎn)品設限，那么，中國也將以牙還牙，取消之前在農業(yè)談判上作出的讓步，并根據(jù)WTO規(guī)則采取其他報復和保護措施。一旦形成那樣的局面，無疑中美兩敗俱傷。 　　由于中美紡織品糾紛已經(jīng)上升至政治層面，因此，中美高層的政治智慧也將在這場不見硝煙的戰(zhàn)斗中更現(xiàn)精彩。如果本月31日北京磋商仍然沒有達成廣泛協(xié)議，那么，9月份中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)布什的華盛頓會晤，終將使這場糾紛塵埃落定。 　　曼德爾森“讓步”放行 　　中美紡織品磋商閉門會談之際，中歐之間的紡織品積壓問題的磋商出現(xiàn)了新的轉機。 　　歐盟貿易委員曼德爾森29日在布魯塞爾宣布，他已正式向歐盟各成員國提出放行的建議方案，解決中國輸歐紡織品在歐洲各港口的積壓問題。 　　由于此前歐洲紡織服裝進口商已經(jīng)將大量訂單發(fā)往中國，導致配額被迅速用完，大量超出配額的中國紡織服裝產(chǎn)品無法入關。據(jù)了解，目前共有約8000萬件中國產(chǎn)紡織服裝積壓在歐洲各港口，其中包括套頭衫、褲子、女式襯衫和T恤衫等。 　　在歐盟委員會當天中午舉行的新聞發(fā)布會上，曼德爾森呼吁歐盟各成員國盡快考慮批準他提出的建議方案，使這些積壓的紡織品盡快完成清關手續(xù)，進入歐盟市場。他說“沒有理由卡住它們?！彼麖娬{，造成中國紡織品積壓并不是歐洲進口商和零售商的“過錯”，他們不應因此而受到“不公平的懲罰”。 　　如果他提出的建議得到歐盟各成員國的支持，中國紡織品的積壓問題有望在9月中旬得到解決。 　　歐盟委員會一位發(fā)言人今天宣布，曼德爾森建議的具體內容在得到歐盟委員會的批準后，會正式對外公布。