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中歐紡織談判跌宕48小時(shí)回顧(二)


來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2005-9-9 8:55:24  

結(jié)局   9月5日晚   談判團(tuán)一夜沒(méi)有合眼   不過(guò),兩支談判團(tuán)最終沒(méi)有越過(guò)9月5日這條紅線。   9月5日,中歐工商峰會(huì)如期在人民大會(huì)堂舉行,而與此同時(shí),中歐技術(shù)官員的磋商并沒(méi)有停止。與前一天的膠著相比,記者發(fā)現(xiàn),雙方的工作人員開(kāi)始了進(jìn)入掃尾的程序準(zhǔn)備。   當(dāng)天晚上9時(shí),所有參與談判的中外官員陣容整齊地出現(xiàn)在媒體面前,十幾分鐘以后,同樣打著紅色領(lǐng)帶的薄熙來(lái)和曼德?tīng)柹趨f(xié)議書上簽字。   “昨天,紡織品處的人一夜都沒(méi)合眼?!迸c會(huì)者這樣向記者表述協(xié)議的來(lái)之不易,盡管限制仍然存在,但是此次協(xié)議的簽署使中國(guó)紡織品產(chǎn)品輸歐得到了一個(gè)真正穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。   一直關(guān)注磋商進(jìn)程的中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書長(zhǎng)張錫安說(shuō),這個(gè)結(jié)果顯然在意料之中。   官員表態(tài)   薄熙來(lái)妙諷保護(hù)主義——河里的一些老手退化了   在5日新聞發(fā)布會(huì)即將結(jié)束的最后一刻,薄熙來(lái)用一個(gè)形象的比喻揭示出這場(chǎng)危機(jī)的真正根源——保護(hù)主義。薄熙來(lái)表示,在自由貿(mào)易的長(zhǎng)河中,中國(guó)企業(yè)勇敢跳進(jìn)去了,并且通過(guò)過(guò)去幾年的搏擊,游泳水平得到很大提高。但令人遺憾的是,“河里一些老游泳運(yùn)動(dòng)員退化了,他們老想爬到岸上去尋求保護(hù)主義。其實(shí)他們爬到岸上,是很容易感冒的?!?   而紡織品爭(zhēng)端中并不是“歐盟代表一方,中國(guó)代表另一方”。中國(guó)生產(chǎn)商、出口商和歐盟進(jìn)口商、零售商、消費(fèi)者的利益是一致的。如果歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義者能得到一些“果實(shí)”的話,那就意味著歐盟的進(jìn)口商、零售商、消費(fèi)者的利益被侵蝕。   而這有可能成為中歐紡織品此輪磋商為即將到來(lái)的中美紡織品磋商帶來(lái)的最重要的警示。在與歐盟就紡織品進(jìn)行磋商的同時(shí),中美雙方也在就懸而未決的紡織品爭(zhēng)端尋求解決之道。據(jù)薄熙來(lái)透露,曾擔(dān)任過(guò)美國(guó)貿(mào)易談判副代表的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿夏娜女士,兩周前表示要到北京來(lái),但是因日程原因沒(méi)有成行。他認(rèn)為,這是美方在推進(jìn)中美達(dá)成紡織品協(xié)定方面的一個(gè)積極舉動(dòng)。   到目前為止,中美就紡織品問(wèn)題進(jìn)行了四輪磋商,其中前三輪是技術(shù)級(jí)磋商。第四輪磋商在由中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)、貿(mào)易談判代表高虎城率領(lǐng)的中方代表團(tuán)和以美方副部級(jí)談判代表為首的美方代表團(tuán)間進(jìn)行,但也未達(dá)成協(xié)議。   談判·背景   2005年1月1日   紡織品配額取消   根據(jù)烏拉圭回合談判最終達(dá)成的《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC),將紡織品和服裝部門最終納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定,并規(guī)定給最不發(fā)達(dá)國(guó)家以特殊待遇,規(guī)定在世界貿(mào)易組織正式成立后的第121個(gè)月的第一天(2005年1月1日),紡織品和服裝部門應(yīng)全部納入1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定,協(xié)議不再延長(zhǎng)。到2005年1月1日,全球紡織品貿(mào)易的配額制度如期取消。   2005年一季度   中國(guó)紡織品出口激增   歐盟貿(mào)易代表曼德?tīng)柹f(shuō),自今年初國(guó)際紡織品貿(mào)易配額制度取消后,中國(guó)紡織品出口迅速激增,歐盟一季度從中國(guó)進(jìn)口的T恤和麻紗“分別增長(zhǎng)了187%和56%”。專業(yè)人士分析其主要原因?yàn)椋阂恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家未能在過(guò)去10年根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定要求逐步地開(kāi)放市場(chǎng),而把70%的配額保留到最后一刻。   2005年6月11日   歐盟終止調(diào)查   今年4月,歐盟先后對(duì)10余種中國(guó)紡織品啟動(dòng)了設(shè)限調(diào)查,并于5月27日決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的亞麻紗和T恤衫提出正式磋商請(qǐng)求。6月11日凌晨,中歐就中國(guó)部分輸歐紡織品問(wèn)題簽署了備忘錄。歐盟在備忘錄中承諾對(duì)源自中國(guó)的棉布、T恤衫、套頭衫等10類紡織品終止調(diào)查。中歐雙方同意,在2005年6月11日至2007年底期間,對(duì)上述10類紡織品合理確定基數(shù),并按照每年8%至12.5%的增長(zhǎng)率確定中方對(duì)歐出口數(shù)量。   2005年“空當(dāng)期”   有限配額消耗殆盡   根據(jù)協(xié)議規(guī)定,在6月11日到7月20協(xié)議生效之間,存在一個(gè)“空當(dāng)期”。6月11日以前啟運(yùn)的,管理體制照舊,7月20日之后的,歐盟憑中國(guó)發(fā)放的出口許可證與配額剩余數(shù)量發(fā)放進(jìn)口許可證。因此,對(duì)于許多歐盟進(jìn)口商和中國(guó)出口商來(lái)說(shuō),這也是一段最后的“黃金時(shí)期”。許多企業(yè)為了趕時(shí)間,甚至不惜提高成本,包機(jī)運(yùn)貨。   但是,由于此期間進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量也從2005年配額剩余中扣除,在部分類別上,有限配額被過(guò)早地消耗殆盡。   大量沒(méi)有趕得及在封關(guān)之前進(jìn)入的中國(guó)紡織品被送入了歐盟各國(guó)的海關(guān)倉(cāng)庫(kù),而已經(jīng)為這些貨物付款的歐盟零售商們把牢騷和抱怨拋向曼德?tīng)柹?。他們認(rèn)為“存在嚴(yán)重差錯(cuò)”的協(xié)議,已經(jīng)在短時(shí)間內(nèi)讓市場(chǎng)重新陷入飄搖。   9月5日,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)和歐盟貿(mào)易代表曼德?tīng)柹谥袣W紡織品貿(mào)易問(wèn)題磋商結(jié)束后簽字。當(dāng)日,中歐就紡織品貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成一致。


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