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英報載文分析中歐紡織品爭端的真正起因


來源:新華社     發(fā)布時間:2005-9-9 10:16:33  

英國《金融時報》日前刊登經(jīng)濟政策研究中心和丁伯根研究所研究員約瑟夫?弗朗索瓦和德國基爾世界經(jīng)濟研究所高級研究員迪安?斯賓南格爾聯(lián)合撰寫的題為《歐中紡織品爭議的真正禍因》的文章,摘編如下:   上世紀(jì)50年代以來,紡織品和服裝的出口商和消費者就一直受到支配南北貿(mào)易的雙邊配額全球體系的傷害。因此,當(dāng)1995年烏拉圭回合《紡織品與服裝協(xié)議》規(guī)定,將于2005年1月1日取消這類配額時,那真是個好消息。然而,甚至在取消這些配額之前,歐盟和美國的生產(chǎn)商就發(fā)出了風(fēng)暴警告,要提防來自中國的紡織品大潮。從目前大西洋兩岸熱鬧的禁運、談判和公開聲明(更不用說剛剛結(jié)束、在不到3個月內(nèi)達成中歐第二份協(xié)議的激烈談判),我們可以清楚看到,要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡只是一廂情愿。那么,為什么現(xiàn)在歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系會出現(xiàn)危機?同樣重要的一個問題是:世界其它地區(qū)是否應(yīng)當(dāng)關(guān)心這一危機?   我們以往也曾碰到過類似的問題。20世紀(jì)50年代中期,作為“臨時”措施的全套配額體系,開始對快速工業(yè)化的日本實施,這些措施很快也被實施到其它國家。這些配額代價高昂,估計數(shù)據(jù)顯示,在歐盟的一個四口之家,平均每年要為此類配額付出330歐元(約合411美元)。它們還導(dǎo)致富國和窮國關(guān)系緊張。如今,配額的目標(biāo)不是日本,而是目前的新興經(jīng)濟強國--中國。但考慮到中國經(jīng)濟快速增長,我們可以預(yù)計,這一危機的持續(xù)時間會相對較短。就像20世紀(jì)60和70年代的日本,以及80年代的韓國一樣,我們應(yīng)該從紡織品和服裝業(yè)看到中國出口模式相對快速的演變。   同時,歷史告訴我們,今年針對中國的配額可能意味著明年針對印度的配額、以及此后不久針對巴基斯坦的配額等等。發(fā)展中國家應(yīng)關(guān)心中國的遭遇,否則它們最終可能會發(fā)現(xiàn),等正在施工的“防堵中國墻”砌好后,自己站錯了隊。屆時,發(fā)展中國家將需要承擔(dān)它們簽署的、作為烏拉圭回合協(xié)議一部分的義務(wù),但無法兌現(xiàn)它們當(dāng)時得到的唯一重大讓步。   那么,危機真的存在嗎?實際上,《紡織品與服裝協(xié)議》的簽約國一直都明白,在10年的調(diào)整期之后,配額制度本應(yīng)壽終正寢不再復(fù)活,該協(xié)議本應(yīng)徹底消滅過時的配額制度,而且與進口品競爭的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了整整10年時間來準(zhǔn)備取消配額。它們絲毫不應(yīng)感到驚奇。   然而,歐盟國家、特別是地中海國家的紡織品和服裝企業(yè)的老板們可能想當(dāng)然地認(rèn)為歐盟會保護它們。它們有理由這樣想,因為在逐步取消配額的10年期間所放開的產(chǎn)品,反映了偏向地中海國家的貿(mào)易保護主義傾斜。比如,在最初的兩個階段(1995年和1998年),德國專于生產(chǎn)的產(chǎn)品中,有60%放開競爭,而同期所有歐盟產(chǎn)品僅有33%被取消配額限制。而希臘直到最后兩個階段(2002年和2005年)之前,88%的出口產(chǎn)品都受到保護,不受競爭威脅。地中海的歐盟成員國在逐步取消配額的10年間,服裝價格都經(jīng)歷了較大幅度的上漲,而歐盟北部國家服裝價格則下跌,這突顯了地中海國家普遍受到了更大程度的保護。   此刻,我們正在見證市場份額的重新洗牌。在歐盟,2005年的紡織品和服裝進口總額實際出現(xiàn)了下降。此次危機是政治意志的危機,而不是市場情況意外變化的危機。假如我們在逐步取消配額的10年間確實放開了市場,而不是上演鬧?。ù_實上演過),那么歐盟現(xiàn)在允許中國按世貿(mào)組織正常規(guī)則出口時,問題將會少得多。   簡而言之,我們有充足的理由擔(dān)心配額爭奪戰(zhàn)。3個月內(nèi)的第二份中歐協(xié)議也不應(yīng)打消我們的顧慮。消費者也應(yīng)擔(dān)心,因為配額制的重新實施,意味著歐盟再次從我們的家庭預(yù)算中拿走鈔票,用來填滿特殊利益群體(比如在地中海沿岸投資的歐洲企業(yè))的口袋。此次危機就像一場雜耍,各種力量使盡渾身解數(shù)來騙取大眾的錢財,同時還引開大眾的注意力,讓他們不注意自己的錢被騙了。


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