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解決貿(mào)易糾紛的雙贏之道


來源:新華社     發(fā)布時間:2005-9-9 10:28:44  

今年以來,紡織品貿(mào)易成為中國與歐盟雙邊關(guān)系的一個不大不小的“熱點”。本月7日,歐盟成員國批準了有關(guān)中國輸歐紡織品滯港問題的解決方案,使得這場屢掀風(fēng)波的貿(mào)易糾紛再次得以平息。   近十年來,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛。目前歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴,而中國也是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額接近2000億歐元。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密為雙方政治關(guān)系的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),而融洽的政治關(guān)系又為促進經(jīng)貿(mào)合作和解決經(jīng)貿(mào)糾紛創(chuàng)造了良好氛圍。政經(jīng)關(guān)系的這種良性互動在此次中歐紡織品爭端中得到了充分體現(xiàn)。   今年前幾個月,中國輸歐紡織品數(shù)量出現(xiàn)了快速增長,引起歐盟一些成員國紡織工業(yè)界的不滿。經(jīng)過談判,中歐雙方于6月10日達成協(xié)議,在2007年年底前歐盟對中國輸歐的10類紡織品設(shè)立年度配額。沒想到,歐盟恢復(fù)配額制才一個多月便在歐盟范圍內(nèi)引起前所未有的反彈。   由于全球紡織品貿(mào)易已經(jīng)在今年1月1日實現(xiàn)自由化,歐盟新的設(shè)限措施令歐盟的進口商和零售商措手不及,因而引發(fā)了一系列“后遺癥”。自8月份以來,某些受限中國紡織品的配額不敷所需,歐洲各港口出現(xiàn)了大批中國紡織品因得不到進口許可而被迫積壓的情況。據(jù)報道,約有8000萬件中國紡織品積壓在歐洲各港口。   在這樣的情況下,歐盟各國的紡織品進口商和零售商組織紛紛行動起來,要求歐盟委員會增加乃至取消配額。不過,歐洲的紡織生產(chǎn)大國仍堅持對中國紡織品進行配額限制。   處在不同成員國壓力之下的歐盟委員會自然處境尷尬。由于此事直接涉及到與中方剛剛簽署的紡織品協(xié)議,歐盟把擺脫困境的目光投向了中國。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森明確承認“中方?jīng)]有法律上的義務(wù)要修改協(xié)議”,但仍呼吁中方幫助歐盟解決紡織品難題。   中國政府以中歐關(guān)系大局為重,與歐盟協(xié)商謀求妥善解決辦法。同時,為中國紡織廠商創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預(yù)見和可持續(xù)的出口環(huán)境也符合中方的根本利益。雙方于本月5日在北京達成的《磋商紀要》便充分印證了中歐通過友好磋商解決貿(mào)易糾紛的決心和能力。   在這份紀要中,歐盟同意放行所有滯港中國輸歐紡織品,從而避免了歐盟進口商的經(jīng)濟損失。正如歐洲輿論指出,這是一個現(xiàn)實的解決方案,表明了“理性的勝利”。中歐雙方愿意本著“平等分擔(dān)”的原則解決這一糾紛,避免貿(mào)易爭端升級或某一方遭受過大的損失,更體現(xiàn)出這是一個“明智的雙贏”。   歐洲投資銀行行長菲利浦-馬斯塔德日前在接受新華社記者采訪時所說,歐中經(jīng)濟有很大的互補性。從長遠看,歐中之間更應(yīng)通過互利的自由貿(mào)易和合理的產(chǎn)業(yè)分工形成更緊密的經(jīng)濟合作,這樣才符合雙方的根本利益。不過,馬斯塔德先生也告誡歐洲人,面對中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,歐洲需要加快工業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,才能真正成為以知識為基礎(chǔ)、以技術(shù)創(chuàng)新帶動的經(jīng)濟體。   英國雜志《經(jīng)濟學(xué)家》在最近一期發(fā)表文章,呼吁歐洲紡織工業(yè)界放棄在低端市場領(lǐng)域同中國競爭,而將注意力放在研發(fā)新技術(shù)和高端市場方面。該文章指出,配額制雖然可以暫時向生產(chǎn)廠商提供一些保護,但同任何貿(mào)易保護主義做法一樣,生產(chǎn)廠商真正獲得的利益并不多,而消費者和零售商卻要為此付出高昂的代價。


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