9月14日，中國積壓于歐盟港口的8000萬件紡織品陸續(xù)通關。此前，北京飯店A座18層，中國商務部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易專員曼德爾森在紡織品談判中握手言和，并簽署《磋商紀要》，商定采取過渡性靈活措施，妥善解決《中國部分輸歐紡織品和服裝諒解備忘錄》執(zhí)行中出現(xiàn)的滯港問題。按照歐盟的規(guī)定，該協(xié)議仍需歐盟各成員國批準方可生效。 　　據(jù)悉，自6月份歐盟對來自中國的十類紡織品重新實行配額限制以來，目前共有約8000萬件、價值4300萬歐元、按訂單發(fā)往歐洲的中國紡織服裝產(chǎn)品因配額問題積壓在歐洲各港口無法入關，其中包括套頭衫、褲子、女式襯衫和T恤衫等。這直接導致了歐盟一些零售商的日子非常難過。 　　北京的談判暫時為中歐紡織品貿(mào)易摩擦畫上一個句號，遠在歐洲大西洋各港口的8000萬件中國紡織品將進入歐洲的大城小鎮(zhèn)。這讓中國紡織品企業(yè)和歐盟進口商重新拾回了信心。有限的雙贏一位接近商務部的權威人士給 　　記者解釋這份《磋商紀要》的內容時說，《磋商紀要》實際明確了雙方分擔超過配額數(shù)量紡織品的三大原則：歐盟發(fā)出進口許可證的部分由歐盟負責放行；中方承擔已經(jīng)發(fā)出許可證的產(chǎn)品；既無出口許可證也無進口許可證的滯港產(chǎn)品雙方"五五分成"、各承擔一半。 　　該人士進一步透露說，歐盟的辦法是增加對中國紡織品進口的配額，中國的辦法是采用類別間調換以及挪用部分明年配額的辦法來解決；另外，歐盟對中國尚未出口但已領證的紡織品也將放行。 　　問題的解決總算讓相關企業(yè)松了一口氣。而按照《磋商紀要》的協(xié)議，歐盟增加的配額數(shù)量到底會有多少？這個也是國內紡織品企業(yè)最關心的。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說，這個數(shù)字現(xiàn)在還無法估算，要等所有的方案公布，按照分配原則進行計算，再逐個類別進行相加后方可得出結果。 　　歐盟一些進口商很愿意把此次談判說成是"一個雙贏的結局"。但國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生卻認為，"這次協(xié)議只可能是一個'有限的雙贏'。"他說，現(xiàn)在壓港的問題解決了，對那些有壓港紡織品的中國企業(yè)來說是有利的。但由于配額到8月份已經(jīng)用完，今年剩下的四個月里，中國紡織企業(yè)的出口又將面臨困難。而且，中國紡織品如果進入不了歐洲國家，歐洲消費者、零售商的利益還將受損。 　　所以，溫州市服裝協(xié)會外貿(mào)分會秘書長吳一亨又擔心起來：如果要移用明年配額還是會造成明年配額緊張，很難做到治標又治本。還有的人擔心：歐盟增加了今年的配額，增加的部分是否算在今年的基數(shù)內？明年的配額如果不增多，我們企業(yè)今年的設備就損失了；另一方面，中方承擔的部分是從其他品種調劑配額，但究竟是按數(shù)量還是按價值算？現(xiàn)在還不得而知。歐盟內部博弈的結果今年 　　1月，歐盟本來對中國進口服裝取消了配額，隨后中國出口歐洲的紡織品迅速增加。一些歐洲服裝制造商大為不滿，曼德爾森于今年6月再次揮起"配額"大棒。 　　為了自身貿(mào)易利益，歐盟零售、進口商和我國大部分紡織企業(yè)，在中歐6月11日協(xié)議簽署到7月20日實施監(jiān)管之間存在一個多月的"管理空當期"內大量簽約、搶關，致使一些配額很快用完，導致至少歐洲進口商訂購的5900萬件毛絨衫和1600萬條男褲等中國商品被歐盟海關扣押。 　　歐盟進口商花了錢卻拿不到貨、無貨可賣，并且產(chǎn)品在碼頭積壓的時間越長，他們將支付更多的費用。在這種情況下，歐盟內部的抱怨和責備之聲有越來越高之勢，尤其是英國、德國、荷蘭、丹麥等國，其中有一些國家公開對新的配額制度表示不滿，甚至個別服裝公司向本國法院提起訴訟，敦促歐盟盡快改弦更張。 　　8月24日，歐盟貿(mào)易救濟司司長維尼格帶隊前來北京，作為"先遣部隊"來和中國談"滯壓"產(chǎn)品問題。但是由于雙方在一些關鍵問題上存有分歧，緊急磋商沒有具體結果。8月28日，曼德爾森向歐盟各成員國政府提交了關于解除對積壓在歐洲各港口無法入關的中國紡織品的封鎖計劃。此次在中歐工商峰會之際，終于相互妥協(xié)，達成了諒解協(xié)議。 　　但此時歐盟內部自由貿(mào)易倡導者和貿(mào)易保護主義者之間的分歧仍沒有彌合跡象。有消息說，代表歐洲紡織廠商利益的"歐洲服裝和紡織品組織"對中歐紡織品談判結果表示"非常失望和不安"；但是在歐盟內部，他們的立場遭到了包括英國工商聯(lián)合會在內的其他部分商會和行業(yè)協(xié)會的抨擊。 　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所貿(mào)易室主任劉旭認為："這個協(xié)議達成，從某種程度上來說就是歐盟內部博弈的結果。"