從中國采購的紡織品開始清關(guān)了。實際上，它們中的一部分到達(dá)的是比利時港口，他們要被轉(zhuǎn)運到意大利，運到米蘭。在入倉后，這些產(chǎn)品還要經(jīng)過檢驗，之后被分發(fā)到零售商店，最后出現(xiàn)在意大利米蘭的貨架上——這個時候，歐洲市場上早已上了秋冬裝了。 　　 這是一家意大利著名時裝公司正在經(jīng)歷的噩夢。9月14日，該公司米蘭總部客戶服務(wù)部的黛妮拉在接受本報記者電話采訪時說：“紡織品壓港事件已經(jīng)打亂了我們的計劃，而且，我們和采購商將出現(xiàn)一些法律糾紛問題?！? 　　 英國經(jīng)濟政策研究中心和丁伯根研究所的研究員約瑟夫·弗朗索瓦教授在發(fā)給本報的郵件中說，紡織品貿(mào)易爭端仍將持續(xù)。爭端持續(xù)的范圍將取決于歐洲消費者在多大程度上知曉他們的利益——保護歐洲紡織品制造商的成本被轉(zhuǎn)嫁給了他們。 　　 對歐盟貿(mào)易委員彼德·曼德爾森來說，這意味著他不得不繼續(xù)扮演雙面人的角色。一個星期前，在與中國第二次就紡織品配額達(dá)成協(xié)議后，曼德爾森曾這樣說：“我曾經(jīng)被描述為一個極端的自由主義者，人們指責(zé)我對中國強勁的出口能力增長的干預(yù)過于遲緩，因此傷害了歐洲的制造業(yè)。而在另一些人眼中，我也被嘲笑指責(zé)為‘干預(yù)市場’，傷害了歐洲的進(jìn)口商和消費者?！? 　　 曼德爾森的尷尬在于，在談判桌前，他必須同時代表兩個歐洲。一個歐洲毫不掩飾對于中國紡織品的鐘愛，并且不吝于用最直接的方式表達(dá)對配額的厭惡；另一個歐洲對來自中國的廉價商品充滿了戒備，并且隨時準(zhǔn)備用各種方式在這些商品與歐洲之間建立一堵隔離墻。他們聲稱正是這些中國制造的產(chǎn)品讓本土的廠商失去了好日子，讓他們的人民感受了失業(yè)的痛苦。 　　 兩個歐洲：按國家劃分 　　 9月8日，歐盟最終在爭吵中通過了新簽訂的中歐紡織品協(xié)議，8700萬件精湛中國紡織品被全部放行。盡管只有紡織業(yè)龐大的立陶宛拒絕支持歐盟和中國達(dá)成的新協(xié)議，不過，曼德爾森一定明白，這個協(xié)議并不是表明兩個歐洲正在學(xué)會用一種語言說話。 　　 協(xié)議解決問題的方式，不過是把超出配額的部分用另外的配額抵扣，或者算在2006年的配額中?！督鹑跁r報》說：“任何關(guān)注效率、公平和自由貿(mào)易前景的人，都不該對此慶祝?！庇I(yè)聯(lián)合會總干事迪格比·瓊斯在《泰晤士報》上說，歐盟在進(jìn)口中國紡織品問題上陷入了陳舊的保護主義不能自拔，聽了歐洲保護主義偽善和歪曲規(guī)則的謊言之后，再去聽一堂自由貿(mào)易課，尤其讓人感到別扭。在率領(lǐng)英國最大的商務(wù)代表團結(jié)束訪華之后，他這樣說。 　　 9月6日在北京接受本報記者采訪時，英中貿(mào)易協(xié)會主席鮑威爾勛爵也說，在紡織品貿(mào)易方面，英國一貫主張歐盟開放市場，取消配額。所以英國反對配額，也反對在幾年以后繼續(xù)執(zhí)行配額制度。 　　 在約瑟夫·弗朗索瓦看來，確實存在兩個歐洲。在一個歐洲的版圖上，主要包括瑞士、丹麥、荷蘭和德國，他們是主要的消費國家，因而更喜歡自由貿(mào)易。實際上，半個月前，荷蘭、丹麥、瑞典和芬蘭外貿(mào)部長曾聯(lián)名在《金融時報》上呼吁取消紡織品配額。 　　 但是對于另外一個歐洲來說，妥協(xié)是需要條件的。他們是法國、意大利、西班牙、葡萄牙。約瑟夫·弗朗索瓦說，法國在北非的紡織業(yè)中有大量的投資，而像葡萄牙，本國就有相當(dāng)大的紡織業(yè)。 　　 布魯塞爾的官員說，那些南歐國家將極力要求采取新的貿(mào)易保護措施，作為他們支持曼德爾森計劃的交換條件。一個可能的妥協(xié)是，加快對中國皮鞋的反傾銷調(diào)查，這樣今年就可能增加進(jìn)口關(guān)稅。 　　 一個流傳于歐洲的說法是，這種內(nèi)部的爭斗，起因是曼德爾森來自自視為自由貿(mào)易者的英國，而歐盟委員會主席巴羅佐則來自葡萄牙。 　　 德國《法蘭克福匯報》說，德國的紡織品生產(chǎn)商提前為了世界自由貿(mào)易時代的到來做好了準(zhǔn)備。“德國大量的傳統(tǒng)紡織企業(yè)消失得無影無蹤了。上個世紀(jì)70年代初，傳統(tǒng)紡織品企業(yè)有90萬個工作崗位，而現(xiàn)在只有14萬個?！? 　　 那家意大利著名時裝公司米蘭總部客戶服務(wù)部的黛妮拉告訴本報記者，我們確實面臨來自中國制造商的競爭，但是，只要意大利面料業(yè)有設(shè)計、技術(shù)優(yōu)勢，那么意大利紡織品行業(yè)仍然有競爭優(yōu)勢。 　　 但顯然并不是所有人都這么想。所以，迪格比·瓊斯才批評說，意大利、法國、西班牙和希臘曾經(jīng)有9年的時間來適應(yīng)對中國的T恤衫和褲子免征關(guān)稅。但是他們毫無作為，而且依賴布魯塞爾“歪曲規(guī)則”來補償它們拒絕改變的做法。 　 　　 但是現(xiàn)在，兩個歐洲的戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束的跡象。 　　 這也正是很多人所擔(dān)心的，在歐洲，支持真正的自由貿(mào)易是如此勢單力薄，而支持經(jīng)過不當(dāng)操縱的、歐洲版的自由貿(mào)易反而大有市場。歐洲的評論家說，推遲讓世界上最好的紡織品生產(chǎn)國獲得應(yīng)有的市場份額，這在過去就是一個糟糕的主意，現(xiàn)在仍然是。 　　 問題的關(guān)鍵在于中國人怎樣在這兩個歐洲的戰(zhàn)爭中為自己爭取最大的利益。中國人民大學(xué)歐洲問題研究中心主任宋新寧教授說，歐盟擅長在艱難談判中達(dá)成最后的一致。這是他們在國際關(guān)系和貿(mào)易上的處事方式：談判——讓步——談判。他說，“總是不會輕易達(dá)成協(xié)議，但最終將達(dá)成協(xié)議?！彼裕覀冊诩徔椯Q(mào)易中可以利用歐盟這種機制的特點。 　　 兩個歐洲：并不僅按國家劃分 　　 兩個歐洲的界線并不只是按國家劃分的。在過去幾個月中，歐洲人已經(jīng)把這一點表現(xiàn)得淋漓盡致。 　　 國際紡織品服裝和皮革協(xié)會的秘書長尼爾·肯尼說： “紡織品服裝的自由貿(mào)易對行業(yè)的沖擊簡直就像地震一樣，世界各地都感受到了它的影響。大量的進(jìn)口直接導(dǎo)致3000萬工人失業(yè)，并且3000萬以上相關(guān)行業(yè)的工人也面臨失去工作機會。”該協(xié)會的總部就設(shè)在布魯塞爾。 　　 但是代表歐盟紡織服裝生產(chǎn)商利益的歐洲服裝和紡織業(yè)聯(lián)合會卻發(fā)表聲明，稱曼德爾森的擴大配額的建議“不可接受”，并要求歐盟保持今年6月10日規(guī)定的配額數(shù)量不變。 　　 歐洲商業(yè)協(xié)會(FTA)也反對曼德爾森，但它的看法是，6月中旬對中國紡織品采取的設(shè)限措施導(dǎo)致了目前這場紛亂的局面，曼德爾森所采取的措施是“歐盟歷史上最嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施之一”。FTA贊成預(yù)借今后兩年的額度。 　　 法國主流服裝店聯(lián)盟負(fù)責(zé)人魯森·奧迭爾說：“自從6月21日設(shè)限以來，我們就開始處于窘境，我們已經(jīng)為那些貨物付了款，對方也已送貨，并且貼上了我們的標(biāo)簽，但是仍然被海關(guān)扣留了，現(xiàn)在雖然可以清關(guān)，可已經(jīng)浪費了我們很多的時間和精力。還差點在暑假結(jié)束之前空了貨架。” 　 　　 法國外貿(mào)部公布的數(shù)據(jù)說，8月20日前，約7537萬件中國紡織品被扣壓在歐盟各國海關(guān)，其中近720萬件以法國為目的地。積壓在法國各大港口的中國紡織品價值就達(dá)500萬至600萬歐元，而一個60立方米的集裝箱一天的存儲費就高達(dá)600歐元，紡織品進(jìn)口商自然叫苦不迭。 　　 這些損失最終都要由消費者買單，約瑟夫·弗朗索瓦和迪安·斯賓南格爾在英國《金融時報》發(fā)表的文章說：“在歐盟的一個四口之家，平均每年要為此類配額付出330歐元……三個月內(nèi)的第二份中歐協(xié)議也不應(yīng)打消我們的顧慮。消費者也應(yīng)擔(dān)心，因為配額制的重新實施，意味著歐盟再次從我們的家庭預(yù)算中拿走鈔票，用來填滿特殊利益群體的口袋?！? 　　 實際上，在中國遇到的國際貿(mào)易摩擦中，進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)多次充當(dāng)了我們的同盟軍，并幫助中方取得了某些勝利，但是，商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)研究院的梅新育博士說，“我們迄今尚未有意識地發(fā)掘他們的積極作用，更未就此形成系統(tǒng)的策略”。 　　 不過，英國經(jīng)濟政策研究中心和丁伯根研究所的研究員約瑟夫·弗朗索瓦告訴本報記者，對中國來說，這也許是一個階段性的問題。經(jīng)濟起飛時期的日本和韓國，在全球紡織品領(lǐng)域也曾引發(fā)了劇烈的沖突，不過，這之后他們卻迅速成長為高附加值產(chǎn)品的供應(yīng)商?！巴瑯拥囊荒灰矔谥袊l(fā)生?！?