《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》今日起正式生效，7月20日開(kāi)始施行的《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》同時(shí)廢止。與暫行規(guī)定相比，《辦法》出現(xiàn)了一些新的變化。為此，記者采訪了中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇。該商會(huì)一直參與了新《辦法》的制定工作。 　　細(xì)看條款，新《辦法》的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)在出口許口數(shù)量分配方式的調(diào)整上。原先許可數(shù)量完全按照業(yè)績(jī)分配，而新《辦法》則采用了有償招標(biāo)和業(yè)績(jī)分配兩種方式?！掇k法》規(guī)定，“臨時(shí)出口許可數(shù)量的一定比例實(shí)行有償招標(biāo)，剩余部分按業(yè)績(jī)分配。業(yè)績(jī)分配部分以相關(guān)商品出口實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)?！? 　　曹新宇對(duì)記者表示，用有償招標(biāo)的方式分配部分許可證，是《辦法》的一大進(jìn)步，“充分體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合的原則”。他指出，完全按照業(yè)績(jī)分配不盡合理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有限資源的合理利用。而招標(biāo)則給了以往沒(méi)有出口實(shí)績(jī)或業(yè)績(jī)一般的企業(yè)一個(gè)“公平的機(jī)會(huì)”。 　　根據(jù)商務(wù)部日前公布的《2006年紡織品出口數(shù)量第一次招標(biāo)公告》，凡是2005年1月到7月在所投標(biāo)類別上對(duì)全球市場(chǎng)有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)，均可參加投標(biāo)。而原先則必須是對(duì)對(duì)口市場(chǎng)有出口業(yè)績(jī)，如對(duì)歐盟出口就必須以前有過(guò)對(duì)歐盟出口的業(yè)績(jī)記錄。曹新宇稱，這種調(diào)整大大擴(kuò)大了競(jìng)標(biāo)企業(yè)的范圍，目前已有兩萬(wàn)余家企業(yè)符合競(jìng)標(biāo)要求。 　　《辦法》還有一個(gè)重大的突破，是允許臨時(shí)出口許可數(shù)量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。這與原先嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)讓形成了鮮明的反差。曹新宇表示，允許許可數(shù)量轉(zhuǎn)讓，在各企業(yè)間調(diào)劑余缺目的也是為了有效利用資源，避免不必要的浪費(fèi)。但是，他鄭重澄清，“調(diào)劑只在類別內(nèi)部進(jìn)行”，即招標(biāo)獲得的許可數(shù)量只能與同樣是招標(biāo)獲得的許可相調(diào)劑，同樣按業(yè)績(jī)獲得的只能與按業(yè)績(jī)獲得的許可相調(diào)劑。 　　曹進(jìn)一步指出，轉(zhuǎn)讓也要遵循一定的要求和程序。如是地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓由地方商務(wù)主管部門備案并做技術(shù)處理，跨地區(qū)轉(zhuǎn)讓報(bào)商務(wù)部備案并由中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心做技術(shù)處理。受讓經(jīng)營(yíng)者則必須是在工商行政管理部門登記注冊(cè)，并在對(duì)外貿(mào)易主管部門備案登記的經(jīng)營(yíng)者。 　　另外，值得注意的一點(diǎn)是，并非全部出口紡織品都適用《辦法》。只有具備“有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品”及“雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品”情形之一的商品才將納入《管理商品目錄》。