自2005年1月1日紡織品配額取消后，世界紡織品市場(chǎng)的變化情況備受業(yè)界關(guān)注。美國(guó)是世界上最主要的紡織品市場(chǎng)，也是我國(guó)紡織品出口的主要市場(chǎng)。研究分析配額取消后的美國(guó)紡織品市場(chǎng)的現(xiàn)狀及變化情況，對(duì)發(fā)展中美紡織品貿(mào)易十分重要。 　　根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2002年、2003年和2004年，我國(guó)對(duì)美紡織服裝出口額分別為121.87億美元、 149.25億美元和182.40億美元，在美紡織品進(jìn)口總額中的比重分別為15.65％、17.91％和20.31％。 　　中美紡織品貿(mào)易在配額取消后的近半年的時(shí)間里發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，輸美紡織品增速大幅度提高，在美紡織品進(jìn)口中的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年1至5月，我對(duì)美紡織品出口94.72億美元，比上年同期出口(61.67億美元)猛增53.6％，大大高出前幾年的增長(zhǎng)速度，更是高出美同期全球進(jìn)口11.2％的增長(zhǎng)速度。在美進(jìn)口中的比重由往年同期的18.73％上升到25.88％。另一方面，服裝出口增長(zhǎng)迅速，紗線、布料、帽子、手套等出口增速低于平均水平。 　　中美紡織品貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題是：第一，配額取消后帶來(lái)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。被動(dòng)配額的取消一方面有利于我國(guó)擴(kuò)大紡織品出口，另一方面造成了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。原因主要有兩個(gè)方面：一是美商利用我無(wú)配額成本對(duì)我壓價(jià)，將企業(yè)原來(lái)支付配額的費(fèi)用轉(zhuǎn)為美商的利潤(rùn)；二是配額取消后，我國(guó)出口商家相應(yīng)增多，競(jìng)價(jià)外銷(xiāo)，美商則乘機(jī)殺價(jià)。 　　第二，我紡織品對(duì)美出口面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力大。這種壓力主要來(lái)自以下五個(gè)層面：(1)眾多的紡織品生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)。美國(guó)紡織品市場(chǎng)雖然巨大，但總?cè)萘渴怯邢薅鹊摹?2)日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家紡織品技術(shù)工藝水平高，把持世界名牌服裝的銷(xiāo)售，我國(guó)自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破。(3)多種纖維協(xié)定國(guó)。這些國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)一樣，美國(guó)在對(duì)我取消配額的同時(shí)，也對(duì)這些國(guó)家給予相同的待遇。(4)加勒比地區(qū)。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易與發(fā)展法，美國(guó)將加強(qiáng)與加勒比地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，這些國(guó)家工資水平較低，加之其出口運(yùn)輸成本較低，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(5)北美自由貿(mào)易區(qū)。在NAFTA協(xié)議下，墨西哥紡織品成衣輸美可享受免關(guān)稅優(yōu)惠，地理上與美相鄰，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。 　　第三，美國(guó)業(yè)界限制我國(guó)紡織品進(jìn)口。美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)纖維制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)棉花協(xié)會(huì)等六大貿(mào)易協(xié)會(huì)不斷對(duì)我這種或那種紡織品提出設(shè)限要求。美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)曾說(shuō)，這一行動(dòng)的初期目標(biāo)是說(shuō)服美國(guó)政府針對(duì)我國(guó)實(shí)施紡織品特別保護(hù)措施，以便及早有效地緩和中國(guó)出口商品浪潮。 　　第四，缺乏自有品牌。我對(duì)美出口的服裝大多是外商委托加工生產(chǎn)的，自有品牌服裝出口很少。從長(zhǎng)期來(lái)看，這將嚴(yán)重影響我國(guó)紡織品出口效益。 　　第五，紡織品設(shè)限等潛在的不確定因素短期內(nèi)尚難消除。今年初以來(lái)，美不時(shí)對(duì)我部分紡織品出口提出設(shè)限要求，使我商家極為被動(dòng)，這一不確定因素不解決，將是我紡織品對(duì)美出口的重大障礙。 　　為此，筆者有幾點(diǎn)建議：美國(guó)是世界上最大的紡織品進(jìn)口國(guó)，就我國(guó)目前的產(chǎn)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言，我對(duì)美紡織品出口還有很大潛力，在美的市場(chǎng)份額還可進(jìn)一步提高。據(jù)美業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，配額取消后的5年內(nèi)，中國(guó)服裝出口可望占據(jù)美國(guó)服裝市場(chǎng)的50％以上，而目前我國(guó)服裝在美市場(chǎng)上的份額還不到24％。積極尋求與美紡織業(yè)的合作，利用我國(guó)低生產(chǎn)成本、規(guī)模生產(chǎn)和紡織業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)齊全等優(yōu)勢(shì)，吸引美紡織業(yè)到我國(guó)投資設(shè)廠或與我合資合作經(jīng)營(yíng)。這一方面可利用美方較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)水平，另一方面又可為我國(guó)在輸美紡織品配額取消后擴(kuò)大對(duì)美出口。 　　加強(qiáng)與加勒比地區(qū)和北美自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家的合作，充分利用他們輸美紡織品無(wú)設(shè)限要求的優(yōu)勢(shì)，為我紡織品對(duì)美出口開(kāi)辟新的途徑。 　　注重提高紡織品服裝質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提升“中國(guó)制造”口碑。在美國(guó)市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”已習(xí)以為常。我紡織品服裝出口中多數(shù)為外商委托加工出口，使用外商品牌，自有品牌出口數(shù)量較少。盡管“中國(guó)制造”只是產(chǎn)地說(shuō)明，與品牌是兩個(gè)不同的概念，但我們要用戰(zhàn)略眼光來(lái)對(duì)待“中國(guó)制造”，利用為國(guó)外知名品牌生產(chǎn)加工的機(jī)會(huì)，全面提高“中國(guó)制造”的聲望，讓國(guó)外消費(fèi)者普遍認(rèn)同"中國(guó)制造"的東西，為我國(guó)自有品牌商品出口打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　增強(qiáng)自身設(shè)計(jì)能力，打造培育自有服裝品牌。服裝市場(chǎng)是品牌競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而品牌的樹(shù)立與獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系。我國(guó)是紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國(guó)，培育、擴(kuò)大自有品牌服裝出口是提高我國(guó)紡織品服裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路，也是使我國(guó)由紡織品服裝生產(chǎn)出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b生產(chǎn)出口強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。自有品牌的培育除企業(yè)自身的努力外，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要給予大力扶持。 　　要充分運(yùn)用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)各種限制措施。運(yùn)用WTO"國(guó)民待遇"與"最惠國(guó)待遇"原則，對(duì)抗不合理的綠色壁壘、技術(shù)壁壘。運(yùn)用WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則對(duì)抗美國(guó)反傾銷(xiāo)的不適之處。運(yùn)用WTO關(guān)于實(shí)施保障措施的條件限制規(guī)定對(duì)抗美國(guó)的保障措施。(中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館商務(wù)領(lǐng)事 湯傳鋒)