今年3月以來(lái)，增發(fā)的棉花進(jìn)口配額大量到港，市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始下跌，內(nèi)外棉差價(jià)縮小，棉花價(jià)格出現(xiàn)理性回歸。但5月份以后，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況，棉花價(jià)格持續(xù)、大幅下跌，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)帶來(lái)嚴(yán)重影響。由于國(guó)家對(duì)部分行業(yè)實(shí)施銀根收緊的調(diào)控政策，企業(yè)缺少購(gòu)棉資金，棉花流通企業(yè)因面臨還貸壓力，加快銷(xiāo)售棉花，造成本應(yīng)在工商庫(kù)存中的棉花集中涌入市場(chǎng)，形成短期供大于求，加劇了市場(chǎng)壓力，棉花價(jià)格開(kāi)始快速、大幅度下降。在2003棉花年度內(nèi)，棉花價(jià)格從最高點(diǎn)的18000多元/噸，下降到7月初的13000元/噸左右，每噸價(jià)差超過(guò)5000元，棉價(jià)波動(dòng)的頻率、幅度，對(duì)產(chǎn)業(yè)造成的傷害，是國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)、也是建國(guó)以來(lái)最大的一年。

    二、 棉花期貨在鄭州商品交易所上市交易

    2004年6月1日，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，棉花期貨合約在鄭州商品交易所上市交易。這是期貨市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年清理整頓后開(kāi)始交易的第一個(gè)新品種。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在上市儀式上說(shuō)，開(kāi)展棉花期貨交易，有助于完善棉花市場(chǎng)體系，促進(jìn)棉花流通體制改革。規(guī)范地進(jìn)行棉花期貨交易，可以為涉棉企業(yè)提供套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具，為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供價(jià)格信息，有利于保護(hù)農(nóng)民利益。今年11月，我國(guó)棉花期貨上市以來(lái)第一次交割。截至11月12日，10家交割倉(cāng)庫(kù)生成一號(hào)棉標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)單249張(4980噸)，順利實(shí)現(xiàn)了棉花期貨實(shí)物交割。但是，棉花倉(cāng)單形成的絕對(duì)數(shù)量較少，只有0.153%的交割率?！?br>

    三、 棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革開(kāi)始啟動(dòng)

    2004年7月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局、全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六部門(mén)在河南鄭州聯(lián)合棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，拉開(kāi)了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作的序幕。
    國(guó)家發(fā)展改革委副主任李盛霖在試點(diǎn)工作會(huì)議上指出，要用五年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。    

    四、 棉花喜獲豐收，總產(chǎn)量超過(guò)600萬(wàn)噸  

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)棉花種植面積為8475萬(wàn)畝，增幅10.6%，這是1993年以來(lái)植棉面積最多的一年。今年棉花生產(chǎn)開(kāi)局良好，播種出苗及中期長(zhǎng)勢(shì)明顯好于去年，雖然部分產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了干旱、低溫、霜凍、大風(fēng)、冰雹以及暴雨等災(zāi)害性天氣，局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，但總體對(duì)棉花的影響有限，多數(shù)地區(qū)棉花長(zhǎng)勢(shì)良好，新疆、安徽等省區(qū)棉花產(chǎn)量將創(chuàng)歷史最高水平，全國(guó)棉花總產(chǎn)量超過(guò)600萬(wàn)噸，可望接近甚至超過(guò)歷史最高水平（歷史最高水平為1984年626萬(wàn)噸）。

    五、 棉花需求持續(xù)增長(zhǎng)，供不應(yīng)求格局仍未改變

    由于今年棉花產(chǎn)量將比上年度有較大增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾將有所緩和，但供求仍存在一定缺口。2004年度中國(guó)棉紡織生產(chǎn)仍將增長(zhǎng)，紗產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2004年度紡織用棉將達(dá)到或超過(guò)740萬(wàn)噸，加上其它用棉，預(yù)計(jì)年度棉花總需求將達(dá)到或超過(guò)770萬(wàn)噸。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年11月，我國(guó)社會(huì)紡紗量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到102.50萬(wàn)噸，較上月增長(zhǎng)6.27%，較去年同期增長(zhǎng)28.75%。2004年1月至11月，我國(guó)累計(jì)紡紗982.49萬(wàn)噸，同比增加139.56萬(wàn)噸，增幅16.56%。

    六、 棉花進(jìn)口大量增加，總體質(zhì)量水平下降

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2004年1月-2004年10月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口原棉182.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)177%。今年進(jìn)口棉花呈現(xiàn)出到貨數(shù)量多、高等級(jí)比例大、進(jìn)口國(guó)別多的特點(diǎn)，其中進(jìn)口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主。棉花進(jìn)口來(lái)源國(guó)大量增加，有40個(gè)國(guó)家之多，其中以美國(guó)棉花為主體。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)口棉花質(zhì)量依法把關(guān)，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口棉花品質(zhì)、重量等方面的問(wèn)題增多，總體質(zhì)量水平比去年下降。

    七、 新棉購(gòu)銷(xiāo)“旺季不旺”，市場(chǎng)處于低迷狀態(tài)

    與2003年度相比，本年度新棉收購(gòu)形成強(qiáng)烈反差。在經(jīng)歷了2003年度的“棉價(jià)大起大落，企業(yè)大喜大悲”之后，今年棉花和紡織企業(yè)都對(duì)入市購(gòu)棉十分謹(jǐn)慎，棉花購(gòu)銷(xiāo)出現(xiàn)“旺季不旺”的局面，市場(chǎng)處于低迷狀態(tài)。截止2004年11月30日，全社會(huì)棉花收購(gòu)量在374萬(wàn)噸（7480萬(wàn)擔(dān)）左右，約占預(yù)計(jì)產(chǎn)量的61%。全國(guó)供銷(xiāo)社棉花企業(yè)累計(jì)收購(gòu)皮棉191.9萬(wàn)噸（3838萬(wàn)擔(dān)），比去年同期收購(gòu)量增加33萬(wàn)噸（659萬(wàn)擔(dān)），增幅20.7%。總體看，本年度籽棉、皮棉、棉紗、棉布市場(chǎng)疲軟，棉農(nóng)惜售、企業(yè)慎收現(xiàn)象明顯；棉花收購(gòu)價(jià)格下跌40%左右，收購(gòu)進(jìn)度較常年緩慢，往年“季節(jié)收購(gòu)、常年銷(xiāo)售”模式，在今年變成“以銷(xiāo)定購(gòu)，均衡收購(gòu)”，收購(gòu)季節(jié)拉長(zhǎng)。

    八、 農(nóng)發(fā)行發(fā)放棉花收購(gòu)貸款大幅度增加

    為確保收購(gòu)資金到位，防止出現(xiàn)“賣(mài)棉難”和“打白條”問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及早準(zhǔn)備，出臺(tái)了一系列措施，準(zhǔn)備了充足的收購(gòu)資金，截至11月20日，全國(guó)20個(gè)產(chǎn)棉?。▍^(qū)、市）分行發(fā)放了2004年度新棉收購(gòu)貸款180.52億元，同比多發(fā)放106.59億元，增幅144%。支持企業(yè)收購(gòu)皮棉3064萬(wàn)擔(dān)，同比多收1661萬(wàn)擔(dān)增幅118%。

    九、 國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，收購(gòu)儲(chǔ)備棉穩(wěn)定市場(chǎng)

    2004年8月，為制止2003年度棉花價(jià)格過(guò)度下跌，保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家以公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，收購(gòu)了部分儲(chǔ)備棉入庫(kù)，穩(wěn)定了棉花市場(chǎng)。新棉上市以后，為穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，保護(hù)棉農(nóng)利益，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于12月1日發(fā)布棉花儲(chǔ)備計(jì)劃通知，決定公開(kāi)收儲(chǔ)部分2004年度生產(chǎn)的棉花。收儲(chǔ)數(shù)量暫定30萬(wàn)噸。在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式收儲(chǔ)。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉花以每噸11500元作為收儲(chǔ)的最高到庫(kù)價(jià)格，按競(jìng)價(jià)當(dāng)日的最低報(bào)價(jià)成交。收儲(chǔ)棉花的品級(jí)差率按4%、長(zhǎng)度差率按1%計(jì)算。 至12月15日，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)儲(chǔ)備棉競(jìng)買(mǎi)累計(jì)成交11300噸，成交價(jià)均為11500元/噸的最高限價(jià)。

    十、 紡織品出口配額將取消，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    2003年12月8日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》關(guān)于紡織品配額一體化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)中的相關(guān)條款，從2005年1月1日起，原來(lái)對(duì)我國(guó)紡織品出口設(shè)限的國(guó)家將取消對(duì)我國(guó)的配額限制。這標(biāo)志著長(zhǎng)達(dá)40年的配額管理體制將徹底終結(jié)。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉宣布，中國(guó)政府將采取包括對(duì)部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅等一系列措施，確保紡織品一體化的平穩(wěn)過(guò)渡，推動(dòng)我國(guó)紡織品出口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2005年紡織品配額取消，中國(guó)將成為最大的受惠國(guó)，然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際形勢(shì)看，針對(duì)中國(guó)紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，給我國(guó)紡織品出口帶來(lái)眾多不確定因素，使我面臨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。據(jù)今年秋季廣交會(huì)的成交情況看，在與紡織品有關(guān)的26個(gè)小項(xiàng)中，成交額下降的有14個(gè)類(lèi)別，多數(shù)與棉制品有關(guān)。企業(yè)反映，歐美的特保申請(qǐng)是影響本屆秋交會(huì)的主要原因。國(guó)外定單談的多，簽的少，短單多，長(zhǎng)單少。 今年下半年，以“市場(chǎng)擾亂威脅”為由，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)多次受理了美業(yè)界針對(duì)中國(guó)棉制紡織品的設(shè)限申請(qǐng)，包括棉制褲子、棉制襪類(lèi)產(chǎn)品、精梳棉紗、棉制針織衫等。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)出口增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急。