肯尼亞的紡織業(yè)在近幾年取得很大發(fā)展，逐漸成為吸收就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。但今年初世界紡織品貿(mào)易配額取消以來(lái)，中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家對(duì)美歐出口大幅增長(zhǎng)，給以出口為導(dǎo)向的肯尼亞紡織業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。肯尼亞的紡織行業(yè)組織多次提出，希望歐美對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，以維護(hù)自身的利益。 肯尼亞紡織業(yè)的情況 ２０００年，美國(guó)通過(guò)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》，規(guī)定允許一些非洲國(guó)家的出口產(chǎn)品可以免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。在這部法案的推動(dòng)下，包括肯尼亞在內(nèi)的一些非洲國(guó)家的紡織業(yè)得到快速發(fā)展。肯尼亞出口加工區(qū)中的紡織企業(yè)數(shù)量迅速增多，從業(yè)人員達(dá)到４萬(wàn)人，逐漸成為吸收就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展的主力軍。２００２年，肯尼亞出口加工區(qū)的出口產(chǎn)品中有８１％是服裝和其他紡織品。 非洲紡織業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是存在成本高、競(jìng)爭(zhēng)力不足的弱點(diǎn)。隨著２００５年初世貿(mào)組織取消紡織品出口配額，中國(guó)和印度等國(guó)更富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品開(kāi)始把非洲紡織品擠出歐美市場(chǎng)。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一份報(bào)告說(shuō)，今年１－２月份，肯尼亞向美國(guó)市場(chǎng)的紡織品與服裝出口減少了２２％。 隨著紡織品出口減少，肯尼亞一些紡織品企業(yè)開(kāi)始倒閉。肯尼亞首都內(nèi)羅畢出口加工區(qū)的紡織品工廠從２００３年的７４家減少到了２００４年的６６家，今年１月份以來(lái)，又有７家倒閉。去年以來(lái)肯尼亞紡織業(yè)共有７０００多名工人失業(yè)?！? 中國(guó)紡織品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的現(xiàn)狀 在肯尼亞的商店中，中國(guó)紡織品占有重要份額。在首都內(nèi)羅畢的商店和超市所銷(xiāo)售的服裝中，很大部分是中國(guó)產(chǎn)品。商店的銷(xiāo)售人員表示，中國(guó)生產(chǎn)的服裝等產(chǎn)品物美價(jià)廉，很受消費(fèi)者的歡迎。 但是，在肯尼亞以及許多其他非洲國(guó)家，普通民眾收入較低，他們很少到商店買(mǎi)新衣服，而是去露天市場(chǎng)去購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口二手衣物。據(jù)肯尼亞居民比較普遍的估計(jì)，肯尼亞人中有８０％的人只去露天市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)二手衣物和鞋子。 在肯尼亞，從歐洲國(guó)家主要是德國(guó)進(jìn)口的二手衣物是低收入階層服裝主要來(lái)源。對(duì)于這些消費(fèi)者而言，商店里銷(xiāo)售的服裝價(jià)格過(guò)于昂貴，他們的愿望是價(jià)格越便宜越好。對(duì)于中國(guó)紡織品，他們都表示質(zhì)量很好，但是價(jià)格仍然很貴，希望能更加便宜。 肯尼亞的紡織品市場(chǎng)規(guī)模有限，肯尼亞生產(chǎn)的紡織品主要是供出口，肯中兩國(guó)紡織品的主要戰(zhàn)場(chǎng)是歐美市場(chǎng)。在肯尼亞市場(chǎng)，由于購(gòu)買(mǎi)力低下，兩國(guó)的紡織品競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)有白熱化?！? 肯尼亞對(duì)限制中國(guó)紡織品的態(tài)度 中國(guó)將肯尼亞紡織品擠出歐美市場(chǎng)，肯尼亞紡織品業(yè)對(duì)此十分憂慮。 今年上半年，歐盟對(duì)中國(guó)紡織品出口展開(kāi)調(diào)查，美國(guó)則一度表示要對(duì)部分中國(guó)紡織品的進(jìn)口重新實(shí)行配額限制。在這種情況下，今年４月份，非洲地區(qū)棉花與紡織業(yè)總裁峰會(huì)在內(nèi)羅畢召開(kāi)。與會(huì)人士表示，非洲國(guó)家應(yīng)支持歐美對(duì)中國(guó)紡織品出口重新設(shè)限。 當(dāng)時(shí)，非洲紡織業(yè)人士表示，美歐限制進(jìn)口中國(guó)紡織品對(duì)非洲紡織業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，這關(guān)系到非洲紡織業(yè)的生死存亡。因此，非洲期待著歐美盡快做出進(jìn)一步的決定，限制中國(guó)的紡織品大量涌入歐美市場(chǎng)。 肯尼亞總統(tǒng)齊貝吉５月２６日發(fā)表聲明說(shuō)，今年１月份以來(lái)，中國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)的出口大幅增長(zhǎng)，有些產(chǎn)品的增長(zhǎng)幅度甚至超過(guò)了５００％。他說(shuō)：“這種情況對(duì)肯尼亞的出口構(gòu)成巨大威脅，嚴(yán)重危及到肯尼亞的就業(yè)。我們必須竭盡所能，來(lái)保護(hù)為成千上萬(wàn)肯尼亞人提供就業(yè)機(jī)會(huì)的紡織業(yè)?！? 齊貝吉在聲明中指出，由于中國(guó)、印度等的紡織品對(duì)美歐出口猛增，肯尼亞紡織與服裝業(yè)中４萬(wàn)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)受到嚴(yán)重威脅。他責(zé)令肯尼亞財(cái)政部長(zhǎng)與貿(mào)工部長(zhǎng)與肯尼亞出口商們研究對(duì)策。 最近中國(guó)同歐盟就紡織品貿(mào)易達(dá)成協(xié)議，美國(guó)也表示希望同中國(guó)進(jìn)行新一輪紡織品談判，肯尼亞紡織企業(yè)對(duì)此都表示非常失望?？夏醽啞镀鞄脠?bào)》１０月２日?qǐng)?bào)道說(shuō)，肯尼亞紡織企業(yè)認(rèn)為這對(duì)肯尼亞的紡織行業(yè)無(wú)疑是一個(gè)沉重的打擊。 肯尼亞服裝生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)主席貝迪說(shuō)，在中國(guó)商品大舉進(jìn)攻的形勢(shì)下，他擔(dān)心肯尼亞的整個(gè)服裝業(yè)有倒閉的危險(xiǎn)，如果政府不盡快采取行業(yè)保護(hù)措施的話，生產(chǎn)商們只有繼續(xù)不斷裁員。 一家服裝廠的經(jīng)理也表達(dá)了相同的憂慮：“我們已經(jīng)丟了很多訂單，因?yàn)槲覀兊母叱杀緹o(wú)法和中國(guó)及印度競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)樘潛p嚴(yán)重，前景堪憂，我們只能繼續(xù)裁員?！苯鼛讉€(gè)月來(lái)，服裝行業(yè)的抱怨聲越來(lái)越大，由于訂貨減少，現(xiàn)在許多廠家只是在以低于實(shí)際生產(chǎn)能力５０％的規(guī)模維持生產(chǎn)。專家說(shuō)，肯尼亞的紡織業(yè)要想挽救自己命運(yùn)，最起碼要將成本降低３０％。