新疆維吾爾自治區(qū)結合自身實際情況，近期制定了進一步深化棉花流通體制改革的實施意見。其主要內容是： 　　一、進一步放開棉花經營。 　　從２００１年棉花年度起，進一步放開棉花經營，鼓勵多渠道經營和有序競爭。凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)棉花收購加工企業(yè)資格認定實施細則》規(guī)定，經自治區(qū)人民政府資格認定，具備條件的區(qū)內各類企業(yè)，均可從事棉花收購。鼓勵內地獲得棉花收購資格的紡織和其他各類企業(yè)辦理有關手續(xù)后，直接收購或委托代理收購棉花。允許棉農自主選擇收購單位交售棉花，嚴禁任何地區(qū)、部門和單位利用劃片、設卡等形式限制棉花購銷活動。 　　二、進一步完善棉花價格市場形成機制。 　　為促進全國統(tǒng)一放開、競爭有序的棉花市場早日形成，自治區(qū)棉花收購價格要進一步放開。為保持平穩(wěn)過渡和保護農民利益，２００１年棉花年度參照全國公布的棉花價格信息，由自治區(qū)價格管理部門制定和發(fā)布棉花收購指導價，允許上下浮動。 　　三、切實做好棉花資金供應。 　?。玻埃埃泵藁甓鹊氖召徺Y金仍由農業(yè)發(fā)展銀行及時足額供應。各有關商業(yè)銀行要按照貸款條件，對經資格認定的紡織企業(yè)和其他各類棉花企業(yè)，積極發(fā)放棉花經營貸款。人民銀行要做好棉花收購資金供應的協(xié)調和指導，避免資金供應上出現斷檔，影響棉農正當交售棉花。棉花收購企業(yè)不能出現向棉農打“白條”現象。 　　四、加快供銷社棉花企業(yè)改革。 　　要按照社企分開的原則，進一步放開搞活棉花企業(yè)，使棉花經營企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的經濟實體和市場主體。要按照建立現代化企業(yè)制度的要求，盡快完成棉花經營企業(yè)的公司制改造。鼓勵區(qū)內外紡織企業(yè)及其他各類企業(yè)參與改造現有棉麻企業(yè)。鼓勵具備一定條件的棉花加工、經營企業(yè)通過股份制改造組建上市公司，不具備發(fā)起條件的，也可以作為一般出資者參與其他股份公司的組建。 　　五、進一步加強市場管理。 　　嚴格審定棉花收購、加工企業(yè)的準入資格，并向社會公布取得資格認定的企業(yè)名單。沒有取得資格認定，擅自從事棉花收購和加工的單位及個人，要堅決取締，并沒收其非法經營的棉花和銷貨款。對已取得資格認定的企業(yè)，要在每年新棉上市前進行復驗，達不到標準的限期停業(yè)整改，到期仍未達標的取消其收購、加工資格。嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰的小軋花機和土打包機，對查出的小軋花機、土打包機要堅決予以銷毀。 　　六、加強棉花質量管理。 　　收購企業(yè)要嚴格按國家棉花標準和棉花檢驗規(guī)程分等分級收購，實行優(yōu)質優(yōu)價，引導農民對棉花進行分摘、分曬、分存、分售。棉花加工企業(yè)要建立健全質量管理制度，嚴格實施崗位質量規(guī)范和質量責任制，做到標識齊全，貨證相符。質量技術監(jiān)督部門及其所屬的各級纖維檢驗機構要切實履行職責，嚴格按照國家法規(guī)和質量標準進行質檢，依法查處質量與標識不符等行為，嚴厲打擊摻假、以次充好等違法行為。要積極實施棉花品牌戰(zhàn)略，鼓勵各地樹立自己的品牌，創(chuàng)出自己的名牌。 　　七、努力擴大棉花出口。 　　棉花出口企業(yè)要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，理順關系，疏通渠道，通過有步驟地建立和發(fā)展出口棉基地，促使出口棉企業(yè)和出口棉基地逐步形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，建立穩(wěn)定的出口供貨渠道和完善的出口體系，提高出口競爭力。 　　八、積極推進棉花產業(yè)化經營。 　　各主產棉區(qū)要以市場為導向，培育和發(fā)展棉農合作組織，發(fā)展公司加基地加農戶和貿、工、農一體化經營。要大力發(fā)展訂單農業(yè)，減少棉農植棉風險，規(guī)范和完善訂單內容，努力提高訂單的履約率。要鼓勵紡織企業(yè)、棉花經營企業(yè)與產棉區(qū)簽訂長期購銷合同，建立穩(wěn)定的產銷關系，逐步建立從棉花生產、收購、加工、紡織到銷售的完整產業(yè)體系，促進棉區(qū)經濟、紡織企業(yè)和棉花流通的協(xié)調發(fā)展。對到產棉區(qū)建立生產基地、組織棉農發(fā)展生產、實行產業(yè)化經營的各類企業(yè)實行積極扶持政策。