新疆維吾爾自治區(qū)最近發(fā)布了《關(guān)于引進外商和兄弟省區(qū)獨資開發(fā)棉花基地的實行辦法》，具體內(nèi)容如下： 　　第一條　為了充分發(fā)揮新疆農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加速新疆棉花基地建設，吸引外 資和兄弟省市資金，獨資在新疆開荒植棉，特制定本辦法。 　　第二條　凡獨資在新疆開荒植棉的，我區(qū)均提供水土資源，投資方使用權(quán)３ ０－５０年。 　　第三條　獨資開發(fā)棉田除土地使用費外，五年內(nèi)免征資源稅、農(nóng)業(yè)稅和所得 稅。開發(fā)后，各地按當年生產(chǎn)水平，上交產(chǎn)品產(chǎn)量８－１０％作為土地有償使用 費（含農(nóng)業(yè)稅等）。 　　第四條　獨資開發(fā)棉田所生產(chǎn)的產(chǎn)品（指棉花和糧食），７０％由投資方自 主處理，自治區(qū)給予辦理一切經(jīng)銷調(diào)運手續(xù)，準許出疆。棉花出口問題按現(xiàn)行規(guī) 定，報國家外經(jīng)貿(mào)部審批。剩余３０％產(chǎn)品按國家收購價格交售給當?shù)亍? 　　第五條　項目審批權(quán)限，縣內(nèi)水土平衡的由縣計委會同綜合開發(fā)辦、土地 局、畜牧、水利等部門審批。地區(qū)內(nèi)水土平衡的由地區(qū)計委會同上述部門審批。 新辦開發(fā)，萬畝以上報自治區(qū)計委審批。為保證獨資農(nóng)場開發(fā)的土地上生產(chǎn)的統(tǒng) 購產(chǎn)品順利出境，地縣開發(fā)審批項目，均要上報自治區(qū)計委備案，批復后生效。 獨資開發(fā)項目中屬引進國外資金的審批權(quán)限，按現(xiàn)行的外商投資審批權(quán)限予以審 批。 　　第六條　開發(fā)單位和個人在批準立項后，特批件按《新疆維吾爾自治區(qū)實施 （土地管理法）辦法》所規(guī)定的權(quán)限到土地管理部門辦理用地手續(xù)，領取開發(fā)許 可證，方可開發(fā)。外商開發(fā)土地的應依法與縣、市土地管理部門辦理土地出讓手 續(xù)，出讓金可優(yōu)惠。 　　第七條　獨資開發(fā)棉田所需的基礎設施建設費（水資源開發(fā)經(jīng)費，土地資源 開發(fā)經(jīng)營及其它開發(fā)費用）和生產(chǎn)費用均由獨資方解決，我區(qū)只提供水、土資 源。 　　第八條　獨資開發(fā)棉花基地，不得開發(fā)草場。 　　第九條　其它有關(guān)事項，在不違反上述原則前提下，由當?shù)嘏c獨資方協(xié)商解 決。