記者從日前結束的“ＷＴＯ與中國棉花流通”高級論壇上了解到，作為ＷＴＯ的正式成員，２００２年我國的棉花進口將實行關稅配額管理，棉花進口配額為８１．８５萬噸。就國內棉花市場而言，短期內的進口壓力不大，最終將取決于國家對關稅配額的調控。 　　今年我國的棉花進口配額量達到了歷史最高水平，同時配額內的關稅由原來 的３％降到１％，即每噸棉花的進口價格下降約２００元。對此，中華全國供銷 合作總社棉麻局局長史建偉指出，盡管這些措施使外棉更具競爭力，但承諾準入 不是保證，能不能進口取決于需求和價格。國內棉花市場的大門敞開后，一般貿 易進口量不大可能達到承諾的數量，特別是在目前國內棉價低于國際市場的時 候。 　　華棉儲備管理中心主任雷香菊也指出，由于２００１棉花年度國內棉花嚴重 供大于求，且新棉收購均價低，目前平均成本（含加工費，利息）在７６００－ ８２００元左右。而同期國際市場中等級現(xiàn)貨價格在４３美分左右，美棉中等級 到岸報價在４１－４６美分，相當于到港含稅價８７５０－９８００元／噸，價 格上與國內棉比較沒有競爭力。加上進口棉手續(xù)繁瑣，在國內棉價低于或等于國 際棉價時，企業(yè)會優(yōu)先使用國內棉花。因此對本年度后期（２００２年１－８ 月）的國內市場來說，實際進口壓力并不大。但史建偉也特別提醒，棉花加工貿 易進口數量增加，如果不在配額內，就很可能使實際進口量超過配額，這同樣意 味著國棉用量的減少。 　　有專家認為，今年棉花進口量是否增加，對關稅配額的調控可能比目前的供 求狀況更為重要。國務院發(fā)展研究中心農村部副部長徐小青說，從供給需求的狀 況來看，今年的棉花進口不會增加，但這還要取決于對關稅配額的調控。根據入 世協(xié)議今年將實行進口比例配額，即進口棉花配額的３３％被分配給國有貿易企 業(yè)，６７％被分配給非國有貿易企業(yè)。而且，在２００２年８月份世貿組織檢查 配額使用情況時，還要將未用的配額重新分配給其他企業(yè)。目前國內市場棉價下 滑，國際市場則出現(xiàn)反彈，但是我國棉花市場仍在很大程度上影響國際棉價的走 勢。如果我國不增加實際的棉花進口，將直接影響到國際棉市，同時對國內棉價 形成新的壓力。