在日前結(jié)束的“ＷＴＯ與中國(guó)棉花流通”高級(jí)論壇上，專家們指出國(guó)棉無(wú)論內(nèi)在質(zhì)量，還是加工質(zhì)量都存在不小的問(wèn)題，不解決就無(wú)法同外棉競(jìng)爭(zhēng)。而根本解決這些問(wèn)題必須把棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化的軌道，明確棉花質(zhì)量各責(zé)任主體的行為規(guī)范。 　　中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)史建偉指出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境 下，買方市場(chǎng)將是長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)棉花有缺口，外棉就會(huì)進(jìn)來(lái)，國(guó)棉質(zhì)量不 行，紡織企業(yè)就要用外棉，選擇余地非常大。流通企業(yè)卻沒(méi)有選擇余地，棉花企 業(yè)的所有做從業(yè)人員，棉花購(gòu)銷的所有環(huán)節(jié)，都必須有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，要用消 費(fèi)者的眼光考察自己的產(chǎn)品。異性纖維是國(guó)棉與外棉相比的最大質(zhì)量問(wèn)題。這個(gè) 問(wèn)題解決不了，我國(guó)棉花就沒(méi)有出路。 　　對(duì)于解決質(zhì)量問(wèn)題，有專家進(jìn)一步提出，不僅是棉花，所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的制定、管理都非常關(guān)鍵，政府及有關(guān)部門需盡快考慮制定和實(shí)施。就棉花來(lái) 看，目前質(zhì)量分級(jí)不細(xì)，容易造成資源的浪費(fèi)。另外我們雖然有些企業(yè)通過(guò)了Ｉ ＳＯ質(zhì)量認(rèn)證，還創(chuàng)出了自己的品牌，但這只是極少數(shù)。在美國(guó)，企業(yè)的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)還要高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)半個(gè)等級(jí)，相比之下我們的差距就很大了。據(jù)國(guó)家體改辦市 場(chǎng)流通體制司宋葛龍?zhí)庨L(zhǎng)介紹，根據(jù)２７號(hào)文件的精神，除嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使 用國(guó)家明令淘汰的小軋花機(jī)和土打包機(jī)外，國(guó)家加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督還 將在兩方面采取措施： 　　首先將棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道，并為今后從嚴(yán)掌 握外國(guó)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)棉花購(gòu)銷領(lǐng)域，奠定法制基礎(chǔ)。主要是出臺(tái)兩個(gè)行政性法 規(guī)：一個(gè)是《棉花收購(gòu)加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》，對(duì)棉花市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、企業(yè) 行為規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任等，作出明確規(guī)定；另一個(gè)是《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l 例》，對(duì)棉花等纖維品的質(zhì)量責(zé)任及監(jiān)管制度作出規(guī)定。這兩個(gè)法規(guī)頒布后，要 求各省級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法。 　　其次明確棉花質(zhì)量各責(zé)任主體的行為規(guī)范。要求工商、質(zhì)檢部門建立對(duì)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)資格的定期復(fù)查、及時(shí)淘汰制度；要求纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公正執(zhí)法，規(guī)范質(zhì)量檢 驗(yàn)和監(jiān)督行為，對(duì)出具的檢驗(yàn)證書承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；規(guī)定各類棉花企 業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分等級(jí)收購(gòu)和加工棉花；紡織企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)棉花采購(gòu)人員的質(zhì) 量責(zé)任管理。此外，要推行質(zhì)量舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展棉花質(zhì)量監(jiān)督工 作。