近日有關(guān)專家們指出，國棉無論內(nèi)在質(zhì)量，還是加工質(zhì)量都存在不小的問題，不解決就無法同外棉競爭。而根本解決這些問題必須把棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化的軌道，明確棉花質(zhì)量各責(zé)任主體的行為規(guī)范。 　　中華全國供銷合作總社棉麻局局長史建偉指出，在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，買方市場將是長期發(fā)展趨勢。我國棉花有缺口，外棉就會進來，國棉質(zhì)量不行，紡織企業(yè)就要用外棉，選擇余地非常大。流通企業(yè)卻沒有選擇余地，棉花企業(yè)的所有從業(yè)人員，棉花購銷的所有環(huán)節(jié)，都必須有強烈的質(zhì)量意識，要用消費者的眼光考察自己的產(chǎn)品。異性纖維是國棉與外棉相比的最大質(zhì)量問題。這個問題解決不了，我國棉花就沒有出路。 　　對于解決質(zhì)量問題，有關(guān)專家進一步提出，不僅是棉花，所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理都非常關(guān)鍵，政府及有關(guān)部門需盡快考慮制定和實施。就棉花來看，目前質(zhì)量分級不細，容易造成資源的浪費。另外我們雖然有些企業(yè)通過了ISO質(zhì)量認(rèn)證，還創(chuàng)出了自己的品牌，但這只是極少數(shù)。在美國，企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還要高出國家標(biāo)準(zhǔn)半個等級，相比之下我們的差距就很大了。 　　據(jù)國家體改辦市場流通體制司宋葛龍?zhí)庨L介紹，根據(jù)27號文件的精神，除嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的小軋花機和土打包機外，國家加強棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)督還將在兩方面采取措施： 　　首先將棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道，并為今后從嚴(yán)掌握外國企業(yè)進入我國棉花購銷領(lǐng)域，奠定法制基礎(chǔ)。主要是出臺兩個行政性法規(guī)：一個是《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》，對棉花市場準(zhǔn)入條件、企業(yè)行為規(guī)范和市場監(jiān)管責(zé)任等，作出明確規(guī)定；另一個是《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》，對棉花等纖維品的質(zhì)量責(zé)任及監(jiān)管制度作出規(guī)定。這兩個法規(guī)頒布后，要求各省級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施辦法。 　　其次明確棉花質(zhì)量各責(zé)任主體的行為規(guī)范。要求工商、質(zhì)檢部門建立對企業(yè)經(jīng)營資格的定期復(fù)查、及時淘汰制度；要求纖維檢驗機構(gòu)公正執(zhí)法，規(guī)范質(zhì)量檢驗和監(jiān)督行為，對出具的檢驗證書承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任；規(guī)定各類棉花企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)分等級收購和加工棉花；紡織企業(yè)要加強對棉花采購人員的質(zhì)量責(zé)任管理。此外，要推行質(zhì)量舉報制度，發(fā)動社會力量開展棉花質(zhì)量監(jiān)督工作。