國務(wù)院總理溫家寶１４日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析上半年經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控的情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出，加強宏觀調(diào)控已取得明顯成效，只要繼續(xù)全面、正確、積極地貫徹落實中央的方針政策和工作部署，就一定能夠把國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭鞏固和保持下去。 會議認為，今年以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神和中央經(jīng)濟工作會議的部署，加強宏觀調(diào)控的各項措施逐步落實并取得明顯成效，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。集中表現(xiàn)在，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，夏糧增產(chǎn)，早稻和秋糧作物播種面積擴大，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年下滑的局面；固定資產(chǎn)投資過快增長勢頭得到遏制，某些過熱行業(yè)投資和生產(chǎn)增長速度明顯回落；貨幣供應(yīng)量和貸款增幅放緩；土地市場治理整頓取得重要進展，亂征濫占耕地現(xiàn)象開始改變；基礎(chǔ)產(chǎn)品價格漲勢趨緩。與此同時，國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益提高，財政收入大幅增加，對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，消費需求趨旺，就業(yè)和再就業(yè)繼續(xù)擴大，居民收入增加較多，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入增長之快是多年所沒有的。各項社會事業(yè)進一步發(fā)展，社會保持穩(wěn)定。事實充分證明，中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的決策是十分必要的、非常及時的，所采取的指導(dǎo)方針和政策措施是完全正確的、有效的。 會議指出，經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題還沒有從根本上解決，固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大，投資結(jié)構(gòu)還不盡合理，煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。要充分認識搞好宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性，不能盲目樂觀，不能放松工作，不能半途而廢，堅持不懈地做好各項工作，確保實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，實行“穩(wěn)定政策，冷靜觀察；鞏固成果，防止反復(fù)；區(qū)別對待，調(diào)整結(jié)構(gòu)；深化改革，加強法治；統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合；統(tǒng)一思想，形成合力”的方針，穩(wěn)定和落實中央已經(jīng)確定的各項政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟運行的變化適時加以完善。要真正把工作著力點放到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，更加注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更加注重擴大消費需求，更加注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活，更加注重推進改革開放，更加注重運用市場機制和經(jīng)濟、法律手段解決經(jīng)濟生活中的問題。 會議提出，下半年要著力抓好以下重點工作：（一）繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，落實和完善促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收減負的各項政策措施，推進糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費改革。近期要切實抓好防汛救災(zāi)工作。（二）認真做好貨幣信貸工作，合理控制貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，及時為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供正常流動資金貸款，切實支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目建設(shè)。（三）進一步加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。認真落實西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的措施。（四）加快固定資產(chǎn)投資項目清理，認真做好后續(xù)工作。抓緊完善國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步明確限制和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，盡快制定和公布市場準入的標準和具體操作辦法，引導(dǎo)市場主體行為。（五）切實搞好土地市場清理整頓工作，落實國務(wù)院明確允許的重點急需項目建設(shè)用地的政策，抓緊建立土地管理新體制和新制度。（六）積極做好煤電油運調(diào)節(jié)工作，努力緩解煤電油運供求緊張狀況，切實加強安全生產(chǎn)。（七）努力引導(dǎo)和擴大消費。進一步做好就業(yè)和社會保障工作。繼續(xù)抓緊清欠農(nóng)民工工資。（八）擴大對外開放，做好進出口和利用外資工作。（九）深化經(jīng)濟體制改革。加快出臺投資體制改革方案，推進國有企業(yè)改革，抓緊研究制定鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展食品安全專項整治。（十）高度重視解決涉及群眾切身利益，特別是土地占用和城鎮(zhèn)拆遷中的矛盾和問題，維護社會穩(wěn)定。 會議強調(diào)，做好下半年工作，實現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想進一步統(tǒng)一到中央的決策上來。各地區(qū)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，改進作風(fēng)，狠抓落實，扎扎實實把中央確定的各項政策措施落到實處。 這次會議之前，國務(wù)院分別召開了省、自治區(qū)、直轄市政府負責(zé)同志，部分經(jīng)濟學(xué)家、民主黨派經(jīng)濟專家以及國有企業(yè)、集體企業(yè)和非公有制企業(yè)負責(zé)人等一系列經(jīng)濟形勢座談會，廣泛聽取各方面意見。