中國(guó)紡織品出口一年內(nèi)兩遭美國(guó)黑手，最終結(jié)果年底見分曉 　　7月22日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（ＣＩＴＡ）宣布，決定受理美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)提出的對(duì)中國(guó)進(jìn)口襪子實(shí)行紡織品特別保護(hù)措施的申請(qǐng)。 　　記者了解到，商務(wù)部外貿(mào)司紡織品出口處、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)正向國(guó)內(nèi)企業(yè)征集意見，并將于8月23日前遞交美國(guó)商務(wù)部。 　　美國(guó)襪子生產(chǎn)商無(wú)理取鬧 　　這是短短一年內(nèi)中國(guó)紡織品受到美國(guó)方面的第二次特保調(diào)查。相比上一次針對(duì)中國(guó)胸衣、針織布及袍服的特保調(diào)查，這次純屬美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)者無(wú)理取鬧。 　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬介紹說(shuō)，紡織品連連遭受特保措施，主要是因?yàn)橹袊?guó)在入世議定書中承諾：2005年紡織品被動(dòng)配額取消后，一旦造成中國(guó)紡織品對(duì)美出口激增的局面，對(duì)方可以要求將增長(zhǎng)幅度限制在7．5％以內(nèi)。 　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇告訴記者，從美國(guó)公布的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)看，美國(guó)本土襪子市場(chǎng)份額的跌落是從1999年開始的，而中國(guó)是在2002年11月入世后才開始放寬了紡織品出口，因此，美國(guó)襪子市場(chǎng)份額下降是其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的結(jié)果，與中國(guó)襪子的出口關(guān)系不大。 　　廣東襪子受影響相對(duì)較小 　　廣東是中國(guó)襪子出口的第二大省，但這場(chǎng)特保風(fēng)暴可能并不會(huì)對(duì)廣東的襪子出口造成影響。 　　據(jù)了解，廣東制襪企業(yè)的原料主要以絲麻為主，由于本次美國(guó)調(diào)查所涉3類11個(gè)稅號(hào)的襪子主要是以棉、毛、人造纖維為原料的織物制襪子，并不包括以絲麻為原料的襪子，因此此次特保調(diào)查的重災(zāi)區(qū)在浙江、江蘇和上海，受到影響的廣東企業(yè)可能較少。 　　但曹新宇提醒廣東企業(yè)，所有中國(guó)紡織品企業(yè)都應(yīng)密切關(guān)注美國(guó)特保事件的發(fā)展，將調(diào)查對(duì)生產(chǎn)安排和企業(yè)投資可能產(chǎn)生的不良影響降到最小。 　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)分析，美國(guó)在首次對(duì)我三類紡織品實(shí)施特保措施半年后，迅速地提出第二批特保名單，目的就在于企圖對(duì)中國(guó)紡織品對(duì)美出口設(shè)置更高的門檻。 　　據(jù)了解，由于受到能源、出口退稅、以及特保等貿(mào)易壁壘的影響，我國(guó)紡織品出口增速已經(jīng)開始回落。到目前為止，今年中國(guó)紡織品出口平均增速為22％，低于去年同期的27％。 　　年底將見分曉 　　根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)實(shí)施程序，此次調(diào)查目前已進(jìn)入30天的公眾評(píng)論期，評(píng)論期將于8月23日結(jié)束，因此商務(wù)部和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)正呼吁國(guó)內(nèi)利益相關(guān)者積極向美國(guó)商務(wù)部提出反對(duì)意見，據(jù)理力爭(zhēng)。 　　為期90天的調(diào)查結(jié)束后，美國(guó)政府將就是否對(duì)我國(guó)襪子出口重新設(shè)限作出決定。一旦美國(guó)政府確定美國(guó)襪子產(chǎn)業(yè)萎縮與中國(guó)出口的沖擊有因果關(guān)聯(lián)，那么中美政府將進(jìn)入為期60天的“磋商”議程。也就是說(shuō)，最晚到今年年底，這場(chǎng)特保風(fēng)暴將有個(gè)明確的結(jié)果。 　　曹新宇認(rèn)為，目前最大的損害是使中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定，它使襪子生產(chǎn)廠家無(wú)法正常開展生產(chǎn)安排，貿(mào)易商對(duì)將來(lái)的訂單沒有信心。 　　廣東：襪子出口第二大省 　　本報(bào)訊記者昨日從海關(guān)獲悉，1999年廣東出口織物制襪子僅3億雙，2003年出口量已增至4．2億雙。2004年1－6月出口2．5億雙，價(jià)值3431．7萬(wàn)美元，分別比上年同期大幅增長(zhǎng)33％和17．6％，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口量?jī)H次于浙江省位居全國(guó)第二，成為我國(guó)重要的襪子生產(chǎn)出口基地。 　　如果美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)最后同意對(duì)中國(guó)進(jìn)口襪子實(shí)行紡織品特別保護(hù)措施，深圳、揭陽(yáng)和廣州的相關(guān)企業(yè)可能受損最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年三市分別出口襪子9998萬(wàn)雙、3739萬(wàn)雙和2107萬(wàn)雙，分別增長(zhǎng)88％、16．2％和7．2％，三市的出口量占廣東襪子出口量的64．3％。另外，廣東出口襪子的企業(yè)由上年同期的470家快速增至794家，出口市場(chǎng)從97個(gè)增加到104個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中對(duì)香港、日本和俄羅斯分別出口7023萬(wàn)雙、2012萬(wàn)雙和1831萬(wàn)雙?，！「鞣浇ㄗh 　　中國(guó)商務(wù)部： 　　商務(wù)部官方網(wǎng)站頭條標(biāo)明“美政府正式受理業(yè)界提出的對(duì)我襪子產(chǎn)品采取紡織品特別限制措施的申請(qǐng)”?！吧虅?wù)部正在向國(guó)內(nèi)企業(yè)征集評(píng)論意見，企業(yè)可以將美方制造商申訴內(nèi)容中不合理、不屬實(shí)的內(nèi)容提出來(lái)?！? 　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)： 　　從7月22日起，特保調(diào)查進(jìn)程將首先進(jìn)入為期30天的公眾評(píng)論咨詢期，利益相關(guān)者都可以到商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)表意見。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)建議國(guó)內(nèi)制襪企業(yè)和外貿(mào)公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)表自己的意見和看法。同時(shí)也可以聯(lián)系企業(yè)在美國(guó)的進(jìn)口商或訂單客戶共同探討，請(qǐng)他們一同反映意見，讓美國(guó)政府了解真實(shí)情況，作出合理的決定。 　　中國(guó)海關(guān)： 　　廣東出口企業(yè)應(yīng)冷靜看待明年無(wú)配額的形勢(shì)，對(duì)未來(lái)可能遭到貿(mào)易保護(hù)主義限制做好充分的思想準(zhǔn)備，同時(shí)主動(dòng)了解國(guó)外海關(guān)申報(bào)要求，做好規(guī)范申報(bào)工作，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，以減少不必要的貿(mào)易糾紛?，！∑髽I(yè)聲音 　　7月16日，上海、江蘇、浙江三地20多家相關(guān)制襪企業(yè)在上海市內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)4家紡織品團(tuán)體的申請(qǐng)，希望美方停止所謂貿(mào)易保護(hù)措施的調(diào)查出臺(tái)。 　　相比之下，廣東企業(yè)似乎慢了半拍。當(dāng)記者致電廣東省內(nèi)幾家年出口額均在千萬(wàn)美元以上的襪子生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，得到的答復(fù)均為“不知情”。廣州成泰針織有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“即使該措施生效，也不會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生太大影響，只要美國(guó)的進(jìn)口商愿意給我們下單就行?！钡?dāng)記者提醒該負(fù)責(zé)人“一旦該措施生效，中國(guó)涉案襪子對(duì)美出口超過(guò)7．5％的增長(zhǎng)幅度之后，即使有進(jìn)口商下單，美國(guó)海關(guān)也會(huì)扣押貨物”時(shí)，該負(fù)責(zé)人卻表示拒絕評(píng)論。 　　業(yè)內(nèi)人士指出，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上，中國(guó)的企業(yè)必須學(xué)會(huì)從教訓(xùn)中逐步成長(zhǎng)。目前廣東的紡織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)迅速行動(dòng)起來(lái)，組織企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。