7月25日，新華社全文播發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。此前，溫家寶總理7月19日做出重要批示，指出推進(jìn)投資體制改革是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控有特別重要的意義。 通過深化改革和擴(kuò)大開放，最終將建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制?！? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》有以下三點(diǎn)： 一是轉(zhuǎn)變政府職能，確立企業(yè)的投資主體地位。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，不再實(shí)行審批制。政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目均改為備案制，由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 二是拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道。允許各類企業(yè)以股權(quán)融資方式籌集投資資金，逐步建立起多種募集方式相互補(bǔ)充的多層次資本市場(chǎng)。選擇一些收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，通過公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌集建設(shè)資金；改革企業(yè)債券發(fā)行管理制度，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，增加企業(yè)債券品種；組織建立中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系，推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)投資公司，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制；規(guī)范發(fā)展各類投資基金;鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。 三是加強(qiáng)和改善投資的宏觀調(diào)控。改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。